周濟：2025年中國制造業可進入世界第二方陣

作為2014年中國（鄭州）產業轉移系列對接活動中重要活動之一，“制造強國戰略報告會”于10月31日在鄭州舉行。中國工程院院長周濟作了題為《創新驅動轉型升級》的專題報告，深入闡述了我國實施創新驅動發展戰略的必要性、中國制造向中國創造轉變的路徑以及新一輪工業革命核心技術等熱點問題。

創新驅動時不我待

實現創新驅動發展，不僅要依靠科技創新，也要抓住工程科技創新成果工程化產業化這個關鍵，深化科技體制改革。

周濟表示，進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征。學科交叉融合加速，新興學科不斷涌現，前沿領域不斷延伸，基礎科學領域正在或有望取得重大突破性進展。特別值得強調的是，以制造業數字化網絡化智能化為核心技術，信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透，帶動幾乎所有領域發生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命，這是新一輪的工業革命。

面對科技創新發展的新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創新的突破口，搶占未來經濟科技發展的先機。美國提出了先進制造伙伴計劃（AMP）、先進制造業國家戰略計劃等，德國發布的“工業4.0”戰略，形成了整個國家政產學研高度共識的發展藍圖。

“新一輪工業革命對中國是極大的挑戰，同時也是極大的機遇。”周濟強調。一方面，中國面臨著極大的挑戰。新一輪工業革命將重塑全球經濟結構和競爭格局，使產業和經濟競爭的賽場發生轉換。中國的現代化同西方發達國家有很大不同。西方發達國家是一個“串聯式”的發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展。比如德國已經實現了工業1.0、2.0、3.0，正在向工業4.0邁進。作為新興工業國家的中國，如果我們抓不住這次機會，在別人進行工業4.0的時候，我們還在進行工業2.0，就要在科技創新的大賽場上落伍，就算實現了工業化，還是有可能進一步拉大與發達國家的差距，被遠遠甩在后頭。

另一方面，中國面臨著極大的機遇。中國要后來居上，實現跨越發展，發展方式必然是一個“并聯式”的發展過程，要求工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，也就是工業2.0、3.0、4.0同步發展。更為寬廣的技術選擇，日新月異的科學技術，特別是信息技術的廣泛應用，將使得我國工業化進程在時間上被大大壓縮。當前，中國和發達國家掌握新一輪工業革命的核心技術的機會是均等的，這為我國發揮后發優勢、實現跨越發展提供了可能，使我們可以通過掌握新工業革命的核心技術，成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者，可以不再跟在西方發達國家后面一步一步的順序發展，而是依靠工程科技創新和“并聯式”發展，在比較短的時間內追趕發達國家的先進水平，這將大大加快中國工業現代化的進程。

“我們要實現創新驅動發展，不僅要依靠科技創新，使創新成果大量涌現；也要抓住工程科技創新成果工程化產業化這個關鍵，深化科技體制改革，以改革釋放創新活力，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體，推動科技和經濟緊密結合，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，打通科技成果轉化通道，真正實現科技創新引領支撐產業發展，真正把創新驅動發展戰略落到實處，實現從科技強到產業強、經濟強、國家強。”周濟表示。

智能化是新一輪工業革命核心技術

制造業數字化網絡化智能化技術是通過兩化融合帶動產業轉型升級和結構調整的共性使能技術。

智能制造——制造業數字化網絡化智能化是新一輪工業革命的核心技術，應該作為制造業創新驅動、轉型升級的制高點、突破口和主攻方向，應該放在“中國制造2025”的核心位置。制造業創新的內涵包括三個層次：一是產品創新，二是制造技術創新，三是產業模式創新。

在這三個層次上，智能制造——數字化網絡化智能化都是制造業創新的重要途徑：第一，制造業數字化網絡化智能化是實現機械產品創新的共性使能技術，使機械產品向“數控一代”和“智能一代”發展，從根本上提高產品功能、性能和市場競爭力；第二，制造業數字化網絡化智能化也是制造技術創新的共性使能技術，使制造業向數字化網絡化智能化集成制造發展，全面提升產品設計、制造和管理水平；第三，制造業數字化網絡化智能化還是產業模式創新的共性使能技術，將大大促進規模定制生產方式的發展，延伸發展生產型服務業，深刻地改革制造業的生產模式和產業形態。

制造業數字化網絡化智能化是工業化和信息化深度融合的必然結果，已成為各國占領制造技術制高點的重點領域，對于我國優化產業結構和轉變經濟發展方式將產生重要作用，成為我國制造業由大到大而強的強大驅動力量。

總的來說，我們目前所看到的只是數字化網絡化智能化技術推動所形成的產業模式創新的很小一部分。例如，現在信息服務業的增加值遠遠地超過了信息制造業的增加值，而且還在不斷地快速發展。又如，與制造業相關的金融、物流等產業也在快速發展。這說明，在未來生產型服務業將會超過生活型服務業，成為服務業的主流。我們相信，隨著技術進步和與工業化的進一步融合，制造業產業模式創新將表現得更全面、更深刻、更綜合。

智能制造——制造業數字化網絡化智能化技術是通過兩化融合帶動產業轉型升級和結構調整的共性使能技術，貫穿在產品創新、制造技術創新和產業模式創新的各個方面，應該成為“中國制造2025”創新驅動、轉型升級的制高點、突破口和主攻方向。

我國制造業強國三步走

2025年中國制造業可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年位居第二方陣前列。

周濟認為，制造業是實體經濟的主體，是國民經濟的支柱，是人民幸福安康的物質基礎，也是今后一段時間中國經濟“創新驅動，轉型升級”的主戰場。當前，我國已經成為制造大國，但仍然不是制造強國。實現由制造大國向制造強國的轉變，是新時期我國經濟發展面臨的重大課題。

我國制造業面臨前所未有的挑戰。國際金融危機爆發后，世界制造業分工格局面臨新的調整，我國制造業面臨嚴峻挑戰。從內部因素看，我國經濟發展已由較長時期的高速增長進入中速增長階段，對經濟發展的主導力量—制造業創新驅動、轉型升級提出了緊迫的要求。我國制造業大而不強，部分產業產能過剩和重復建設問題突出，資源、能源、環境和市場的約束，成為我國制造業發展的主要制約因素。存在的突出問題如下：一是自主創新能力不強，核心技術對外依存度較高，產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口。如，我國所需的芯片80%以上依賴進口，2013年用匯2313億美元，超過石油；高鐵裝備所需的核心零部件/元器件80%以上需進口；二是產品質量問題突出，國家監督抽查產品質量不合格率高達10%，制造業每年直接質量損失超過2000億元；三是資源利用效率偏低，單位國內生產總值（GDP）能耗約為世界平均水平的2.6倍；四是產業結構不盡合理，技術密集型產業和生產型服務業比重偏低，產業集聚和集群發展水平不高，具有較強國際競爭力的大企業偏少。從外部因素看，一方面歐美發達國家推行“再工業化”戰略，謀求在技術、產業方面繼續領先優勢，搶占制造業高端，進一步拉大與我國的距離；另一方面，印度、越南、印尼等發展中國家則以更低的勞動力成本承接勞動密集型產業的轉移，搶占制造業的中低端。我國制造業正面臨來自歐美發達國家和發展中國家的“前后夾擊”的雙重挑戰。

制造業面臨新一輪工業革命的重大機遇。新一輪工業革命是信息技術與制造業的深度融合，是以制造業數字化網絡化智能化為核心，建立在物聯網和務（服務）聯網基礎上，同時疊加新能源、新材料等方面的突破而引發的新一輪產業變革，將給世界范圍內的制造業帶來深刻變革。緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式歷史性交匯的難得機遇，將大大加快我國工業化和建設制造強國的進程。

必須強調的是我們對中國制造業的未來充滿了信心，今后20年是我國制造業實現由大到強，在創新和綜合競爭力進入世界前列的絕佳發展機遇期，中國已經具備了建設制造強國的基礎與優勢：1．我國制造業擁有巨大市場，需求是最強大的發展動力。2．我國制造業有著世界最為完整的體系，具備強大的產業基礎。3．我國一直堅持信息化與工業化融合發展，在制造業數字化方面掌握了核心關鍵技術，具有強大的技術基礎。4．我國在制造業人才隊伍建設方面已經形成了獨特的人力資源優勢。5．我國制造業在自主創新方面已經取得了一些輝煌成就，上天、入地、下海、高鐵、輸電、發電、國防等等都顯示出我國制造業巨大的創新力量。

周濟認為，目前美國遙遙領先，處于全球制造業第一方陣；德國、日本處于第二方陣；中國、英國、法國、韓國處于第三方陣。中國與第一、第二方陣國家的差距主要是全員勞動生產率低、增加值率低、創新能力薄弱、知名品牌缺乏。

對于未來30~40年我國制造業發展趨勢進行預測，結果表明，我國制造業強國進程可分為三階段：2025年中國制造業可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年中國制造業將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國；2045年中國制造業可望進入第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。

“建設制造強國，打造中國制造升級版，實現2025年進入制造強國行列，一方面要靠改革開放，深化科技體制改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，構建開放型經濟新體制，激發制造業發展活力和創新動力；一方面要靠創新驅動，制定和實施‘中國制造2025’。”周濟強調。

據介紹，“中國制造2025”是動員全社會力量建設制造強國的總體戰略，是充分發揮市場和政府作用，統籌利用各方面優良資源，以“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化”為發展方針的戰略對策和行動計劃。

“中國制造2025”的目標是基本實現工業化；進入制造強國行列，打造中國制造升級版。具體目標：制造業增加值位居世界第一；主要行業產品質量水平達到或接近國際先進水平，形成一批具有自主知識產權的國際知名品牌；一批優勢產業率先實現突破，實現又大又強；部分戰略產業掌握核心技術，接近國際先進水平。

實現這一目標首先要創新驅動，推行數字化網絡化智能化制造、提高產品設計能力、完善制造業技術創新體系；其次要質量為先，強化制造基礎，提升產品質量；再次要綠色發展，推行綠色制造；最后要優化結構，培養具有全球競爭力的企業群體和優勢產業，發展現代制造服務業。

據介紹，“中國制造2025”是升級版的中國制造，體現為四大轉變和一條主線，四大轉變：一是由要素驅動向創新驅動轉變；二是由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉變；四是由生產型制造向服務型制造轉變。一條主線：以體現信息技術與制造技術深度融合的數字化網絡化智能化制造為主線。（本報記者 徐恒）

來源：中國電子報

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