中國經濟轉型正邁向結構調整的新常態

　　盡管再次下調中國經濟增長預期，世界銀行29日發布的最新《中國經濟簡報》肯定地指出，中國呈現的經濟短期下滑，是為實現中長期可持續發展的一次深入調整。

　　“中國目前出現的短期增速放緩是結構性的，中國經濟正向結構調整的新常態轉型。”世界銀行駐華代表處高級經濟學家司克禮在此間舉行的新聞發布會上如是說。

　　鑒于今年國內經濟活動低于預期，世行將中國2014年的增長預測下調至7.4%，并預計2015至2016年中國平均經濟增速可能放緩至略高于7%的水平。

　　國家統計局數據顯示，今年第三季度中國經濟同比增長7.3%，創下近年來的季度新低，而今年前三季度中國經濟增速7.4%、7.5%、7.3%的“倒V型”增長亦凸顯中國經濟面臨的下行壓力。

　　不過，在世界銀行看來，中國經濟增長繼續放緩，表明政府的各項可持續發展政策初具成效。

　　世界銀行駐華代表處首席經濟學家吳卓瑾認為，中國政府今年加大了對抑制信貸增長、減少過剩產能、內化工業污染成本和硬化地方政府預算約束的政策力度。“這些措施雖然導致短期經濟下滑，但卻是為了實現中長期可持續發展進行的一次深入調整。”

　　同時，世行報告認為，在轉型過程中，一系列針對性的支持措施和外需的恢復對穩定中國經濟增長發揮了一定作用，使得結構性調整得以繼續。

　　一方面，在需求方面，中國經濟增長降低了對投資的依賴。報告指出，剛過去的三季度，資本形成總額對中國GDP增長的拉動降低到2.1個百分點，比上一季度減少近一半。而主要投資指標固定資產投資在第三季度增長了13.4%，低于上季度的17.2%。

　　司克禮分析，這主要是由于制造業和房地產投資增速在放緩。制造業投資占中國固定資產投資的三分之一，由于鋼鐵、水泥、黑色金屬和平板玻璃等行業產能過剩，制造業投資增長已連續幾個季度逐步放緩。同時，過去三年內，占固定資產投資四分之一的房地產投資，受房價和市場需求等因素影響，增速已降至2009年以來的最低點。

　　另一方面，隨著經濟增長結構繼續從工業向服務業轉變，服務業保持了良好的增長勢頭，成為中國經濟增長的亮點。

　　世行報告分析，今年前三季度，中國服務業對GDP的增長有近一半的貢獻，對GDP的拉動為3.6個百分點，而工業對GDP增長的拉動僅為3.3個百分點，其中制造業僅為2.7個百分點。此外，交通運輸部門的增加值增長率持續提高，前三季度同比增長7%。

　　展望未來，世行專家認為，來自房地產市場的壓力對中國經濟增長仍是較大拖累。對中國經濟來說，如何實現增速的逐步放緩，而不是急速放緩，是最關鍵的政策挑戰。

　　“中國經濟的前景，取決于結構調整的進展。”司克禮說，短期看，中國需要采取有效政策化解產能過剩，實現資源重新配置，并逐步取消政府的隱性擔保，允許部分包括國企在內的效率低下企業破產。

　　“長期看，經濟發展及改革仍是中國政府未來政策的首選。”吳卓瑾指出，中國中期政策調整的關鍵仍然是促進經濟向更高效、公平和可持續的增長道路轉型。

　　她表示，2014年中國一系列改革舉措，如修改預算法、啟動新一輪財稅體制改革、逐步改革戶籍管理制度以及推動土地改革等，都有助于提高中國經濟的增長潛力。（記者 韓潔 蔣旭峰）

　　轉自：新華網

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