全國財政收支運行平穩 政策效能加快釋放

一季度一般公共預算收入可比增長2.2%左右

全國財政收支運行平穩 政策效能加快釋放

　　財政部近日公布了2024年一季度財政收支情況。一季度，全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%；扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2.2%左右。

　　財政收支運行平穩

　　今年以來，積極的財政政策適度加力、提質增效。財政部持續用好財政政策空間，加強財政資源統籌，優化組合運用多種政策工具，促進經濟持續回升向好。

　　今年一季度，財政收入按可比口徑計算繼續保持恢復性增長態勢。在扣除特殊性因素影響后，一季度一般公共預算收入可比增長2.2%左右。

　　在稅收方面，文旅消費、先進制造業等行業稅收較快增長。在服務業方面，與居民消費關聯性較高的住宿和餐飲業稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%，交通運輸、倉儲和郵政業稅收收入增長6.8%，零售業稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力正在不斷釋放。

　　在制造業方面，一季度制造業稅收收入同比下降，扣除前述去年同期制造業中小微企業緩稅入庫抬高基數等不可比因素影響后，實現平穩增長。

　　一季度，支出結構也不斷優化，重點支出得到較好保障：全國一般公共預算支出同比增長2.9%。在主要支出領域中，社會保障和就業支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉社區支出5614億元，增長12.1%；農林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。

　　“下一步，財政部將扎實實施好積極的財政政策，強化財政管理監督，把加強宏觀調控、著力擴大內需、培育發展新動能、防范化解風險有機結合起來，進一步提升財政政策質效，鞏固和增強經濟回升向好態勢。”財政部副部長王東偉在4月22日國新辦舉行的新聞發布會上表示。

　　萬億國債花在刀刃上

　　2023年四季度，中央財政增發國債1萬億元，集中力量支持災后恢復重建、彌補防災減災救災短板，這對整體提升我國抵御自然災害能力、更好地保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。

　　據介紹，財政部周密組織國債發行工作。在各有關方面的配合下，于2023年年底前順利完成1萬億元國債的發行任務。

　　為抓好國債資金分配下達，國家發展改革委、財政部會同相關部門建立專項工作機制，及時組織國債項目申報、審核工作。根據專項工作機制確定的項目清單，財政部在今年2月將1萬億元增發國債資金全部提前下達地方，并督促指導地方及時落實到具體單位和項目，根據項目建設進度加快安排使用，盡快形成實物工作量。

　　在做好增發國債資金調度方面，財政部建立了增發國債資金庫款單獨調撥機制，去年12月分兩批向地方調度庫款5000億元，今年1-2月又分三批向地方調度庫款5000億元，實際上1萬億元已經全部調度給地方，確保各地不因資金影響項目建設進度。

　　為加強資金監管，財政部制定《增發2023年國債資金管理辦法》，規范國債資金分配使用，完善預算管理一體化系統，對增發國債項目資金進行全流程監管，推動各地監管局建立常態化監管機制，及時發現和糾正存在的問題，促使地方規范使用資金，提高使用效益。

　　“下一步，財政部將積極發揮職能作用，指導地方加快推進項目實施，持續抓好增發國債資金監管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益。”財政部預算司司長王建凡表示。

　　財政政策靠前發力

　　今年的《政府工作報告》明確，積極的財政政策要適度加力、提質增效。從一季度收支情況來看，財政政策靠前發力，政策效能正在加快釋放，為經濟持續回升向好提供有力支持。

　　東方金誠認為，一季度財政政策延續前置發力，支持基建投資維持較快增長水平，有效對沖了房地產投資持續下滑的影響，推動經濟運行開局良好。預計二季度宏觀政策將轉入觀察期，財政政策出臺新的穩增長措施的可能性下降。不過，一季度專項債發行節奏偏緩，二季度專項債發行規模會明顯增大，同時今年安排的1萬億元超長期特別國債也將在二季度開閘發行，這意味著短期內基建投資還有加速空間，也表明財政政策將延續穩增長取向。

　　王東偉介紹，下一步，財政部將重點從以下幾個方面持續發力。

　　在全力支持以科技創新引領產業創新方面，推進關鍵核心技術攻關。同時，落實結構性減稅降費政策，支持戰略性新興產業發展壯大、傳統產業加快轉型升級。

　　為著力擴大國內需求，財政部將統籌用好相關國債資金、地方政府專項債券、中央預算內投資等政策工具，帶動擴大社會有效投資。同時，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，促進擴大國內消費。

　　在積極支持改善和增進民生福祉方面，教育、社保、環保將三管齊下。為更高水平保障糧食和能源安全，將進一步加大產糧大縣獎勵力度、加大對大宗農產品的保險保障。

　　在推進城鄉區域協調發展方面，不斷落實完善財稅政策，大力推動新型城鎮化，支持地方推進農業轉移人口市民化，推動實施重大區域戰略，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊區域的支持力度。

　　此外，還要加強預算執行管理和財政運行監測，促進財政資金安全規范使用。

　　“財政部還將更好地統籌發展和安全，持續推進地方政府債務風險防范化解工作，加快化債方案推進實施，分類推進地方政府融資平臺改革轉型。”王東偉表示。(記者 王彤旭)

　　轉自：中國商報

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