我國海洋生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化

　　海洋是自然資源的寶庫，是高質量發展的戰略要地。7月11日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，發布《中國的海洋生態環境保護》白皮書。會上，相關部門負責人介紹了白皮書有關情況并答記者問。

　　白皮書指出，在習近平生態文明思想指引下，中國適應海洋生態環境保護的新形勢、新任務、新要求，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動海洋生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

　　在國際上率先提出并實施生態保護紅線制度

　　生態保護紅線是中國生態文明建設的重要制度創新和重大決策部署。白皮書指出，為筑牢海洋生態屏障，中國對海洋生態保護重點區域作出系統安排，優先將生物多樣性維護、海岸防護等生態功能極重要區、海岸侵蝕等生態極脆弱區劃入海洋生態保護紅線嚴格保護。同時出臺系列文件，規范生態保護紅線內允許的有限人為活動，明確管控要求。持續開展生態保護紅線監測及保護成效評估、勘界定標，合理優化紅線空間布局，健全生態保護紅線長效管控機制，實現一條紅線管控重要生態空間，牢牢守住國家生態安全底線。

　　目前，中國劃定海洋生態保護紅線約15萬平方公里，涵蓋紅樹林、海草床、珊瑚礁等多種類型，空間分布上呈“一帶多點”。

　　“中國率先提出并劃定生態保護紅線，完善海洋保護地體系，實施海洋生態保護修復重大項目，生態系統的多樣性、穩定性、持續性顯著增強。”自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢說。

　　珍稀海洋生物種群逐步恢復

　　美麗的珠江口，港珠澳大橋飛架其上。自2018年通車以來，大橋把港澳地區之間的海上交通部分轉換成橋上交通，有力地保護了白海豚的生存棲息環境。2017年至2021年的連續監測調查顯示，珠江口中華白海豚數量約2600頭，種群數量穩定向好。這成為人類與海洋和諧共生的一個生動例證。

　　白皮書介紹，中國將重要的海洋生態系統、珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區、海洋自然遺跡和自然景觀集中分布區等區域納入海洋保護地實施重點保護。經多年發展，中國已建立涉海自然保護地352個，保護海域約9.33萬平方千米，籌建涉海國家公園候選區5個，保護對象涵蓋斑海豹、中華白海豚等珍稀瀕危海洋生物和紅樹林、珊瑚礁等典型生態系統，以及古貝殼堤、海底古森林遺跡等地形地貌，初步形成了類型齊全、布局合理、功能健全的海洋保護地體系。通過海洋保護地建設，珍稀海洋生物種群正在逐步恢復，國家一級保護動物斑海豹每年到遼東灣越冬的數量穩定在2000頭以上。

　　在養護生物多樣性方面，我國通過保護生態廊道、提高物種保護級別、開展科研監測、重點海域休漁、增殖放流等手段和措施，對海洋生物進行積極有效的保護。目前，中國已記錄到海洋生物28000多種，約占全球海洋已記錄生物物種數的11%。國家海洋漁業生物種質資源庫收集保藏各類生物資源約14萬份，生物遺傳資源收集保存持續加快。在近海海域開展增殖放流，每年放流各類水生生物苗種約300億尾。針對重點保護物種中華白海豚、海龜、珊瑚、斑海豹發布專門的國家保護行動計劃或綱要，成立國家級物種保護聯盟，開展卓有成效的工作，種群數量穩定向好。遼寧大連斑海豹國家級自然保護區和廣東惠東港口海龜國家級自然保護區等20處濱海濕地被列入國際重要濕地名錄。

　　重點海域綜合治理成效彰顯

　　渤海、長江口－杭州灣、珠江口等重點海域位于中國沿海高質量發展的戰略交匯區，經濟發達、人口密集，海洋開發利用強度高，區域海洋生態環境特征明顯，問題相對集中和突出，是海洋生態環境治理的重點攻堅區域，實施綜合治理至關重要。

　　白皮書介紹，渤海是中國的半封閉型內海，海水交換能力差，自凈能力不足。2018年起，中國開啟海洋領域污染防治攻堅的首戰，將渤海綜合治理攻堅戰作為“十三五”污染防治攻堅戰的標志性戰役之一，以環渤海“1+12”城市為重點，協同推進“污染控制、生態保護、風險防范”重點任務。

　　經過3年攻堅，渤海綜合治理核心目標任務全部高質量完成，初步遏制了渤海生態環境惡化趨勢，推動渤海生態環境質量持續向好。2020年，渤海近岸海域水質優良（一、二類）面積比例達到82.3%，較攻堅戰實施前的2017年大幅提升15.3個百分點。到了2023年，渤海近岸海域水質優良比例達到83.5%，比2018年增長了18.1個百分點。

　　2021年起，在鞏固深化渤海綜合治理攻堅戰成果基礎上，中國將攻堅戰范圍擴大到長江口－杭州灣、珠江口鄰近海域，作為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰的標志性戰役之一，對三大重點海域8個沿海省（市）和24個沿海地市進行系統部署。從成效來看，重點海域水質整體向好，渤海、長江口－杭州灣、珠江口綜合治理攻堅戰海域2023年水質優良（一、二類）面積比例為67.5%，較2020年提升了8.8個百分點。

　　生態環境部副部長郭芳表示，在渤海治理的實踐當中，中國探索形成了陸海統籌的內海生態環境綜合治理模式，做到了減污擴容、區域協同，為全球內海生態環境治理提供了中國方案和中國智慧。（記者 楊舒）

　　轉自：光明日報

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