集中財力保重點 五方面加大財政政策實施力度

　　加大財政政策實施力度、集中財力保障重點支出、扎實推進財政科學管理、深化財稅體制改革……財政部近日發布的《2024年上半年中國財政政策執行情況報告》（簡稱“報告”）明確了下一步財政政策重點發力方向。業內人士表示，面對復雜多變的國內外環境，我國政府通過積極的財政政策支持經濟結構調整和高質量發展，同時注重風險防控和財政管理的科學化、精細化。

　　報告指出，上半年，我國經濟運行延續回升向好態勢，財政運行總體平穩。財政部最新數據顯示，今年前7個月，全國一般公共預算收入135663億元，同比下降2.6%，扣除特殊因素影響后，可比增長1.2%左右；全國一般公共預算支出155463億元，同比增長2.5%，重點領域支出保障較好。

　　報告明確，下一步將從五方面加大財政政策實施力度：一是加力支持“兩新”工作；二是更好發揮政府投資帶動放大效應；三是持續優化和落實好稅費優惠政策；四是切實加強與貨幣等其他政策協同；五是密切跟蹤預算執行和政策落實情況。

　　“在支持‘兩新’方面，報告提出通過增規模、降門檻、擴范圍、簡流程等措施，優化設備更新支持方式，將激發市場活力，促進經濟結構調整和產業升級。”北京國家會計學院副院長、教授李旭紅說。她進一步指出，報告強調了政府投資的撬動效應，通過發行超長期特別國債等多項措施，支持“兩重”建設，加快地方政府專項債券發行使用，形成更多實物工作量，提高投資效益，有利于穩定經濟增長。

　　展望下一步財政政策，報告還明確要集中財力保障重點支出，重點領域包括支持科技創新、制造業數字化轉型、鄉村全面振興、區域協調發展、改善生態環境、穩就業等。其中提出，落實好教育、養老、醫療、優撫等方面的補助政策，分層分類做好社會救助。落實財政資金獎補和相關稅費優惠政策，扎實推進房地產“三大工程”建設，配合做好保交房相關工作，促進房地產高質量發展。

　　此外，報告還將筑牢兜實基層“三保”底線、防范化解地方政府債務風險、扎實推進財政科學管理、深化財稅體制改革作為下一步財政政策的重點舉措。

　　“將扎實推進財政科學管理作為現代財政管理的重要方面，重點在防止超財力出政策、上項目以及加快建成覆蓋財政重點支出領域和重點工作的項目支出標準體系，加強績效評價、考核和結果運用等方面發力，有利于確保財政可持續性。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒說。

　　李旭紅表示，通過加快建立健全與中國式現代化相適應的財政制度，加強財政資源統籌，深化零基預算改革，健全地方稅體系，完善個人所得稅和財產稅制度等措施，可以推動財稅體制更好地服務于高質量發展和中國式現代化建設。

　　“總體而言，報告對財政政策的展望展現了財政部在當前經濟形勢下的政策取向，即通過積極的財政政策支持經濟結構調整和高質量發展，同時注重風險防控和財政管理的科學化、精細化。”李旭紅說，報告中提到的政策與黨的二十屆三中全會精神相契合，體現了我國政府在推動財稅體制改革、優化財政資源配置、提高財政資金使用效率等方面的決心和方向。（記者 李昱佑）

　　轉自：經濟參考網

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