減稅降費在賦能經濟高質量發展、減輕企業負擔、提升稅收治理能力等方面具有重要意義。我國已出臺的一系列減稅降費政策直接降低企業的稅費負擔，使企業有更多資金用于生產經營和擴大再生產，起到了優化營商環境，激發市場活力的重要作用。隨著政策的持續深化和精準推進，減稅降費政策將為企業競爭力提升和外貿高質量發展帶來更加積極的推動作用。
自貿協定惠及更多貨物
2024年是《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國-東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）生效五周年。《升級議定書》的順利實施，為中國與東盟及其成員國間的貿易合作提供便利與優惠，為福建企業開拓東盟市場提供了強勁動能。五年來，福州海關、廈門海關累計為企業出口貨物簽發中國-東盟“升級版”原產地證書55.94萬份，涉及貨值2702.23億元；放行自東盟國家享惠進口貨物1620.02億元，幫助企業實現進口稅收優惠約150.21億元。
日前，福建威曼動力科技有限公司為一批出口到東盟的貨值75.6萬元的柴油發電機組，向福州海關所屬寧德海關申請了一份中國-東盟自貿區“升級版”原產地證書，憑此證書在東盟通關時可享受關稅優惠約7.5萬元。“今年以來，我們申請了198份原產地證書，貨物憑證書在東盟直接享受零關稅待遇。”該公司負責人鄭春雄說，“'升級版'的原產地規則增加了'完全生產（PE）'和'稅則歸類改變（CTH）'兩種認定標準，幫助我們降低了申請原產地證書的門檻，訂單成交量穩步提升。”
為助力福建更多企業搶抓中國-東盟自貿區建設黃金機遇，福州海關、廈門海關積極實施優惠貿易協定享惠幫扶行動，依托智慧海關建設強力賦能作用，創新推出優惠貿易協定智能享惠分析提醒，采取“線上+線下”模式加大對政策的宣傳、推廣和培訓力度，服務更多“福建制造”走出去。
2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的正式生效實施，標志著中國和日本首次建立自貿關系并實現雙邊關稅減讓。隨著RCEP的深入實施，最終，86%的日本出口至中國的產品將實現零關稅，同時88%的中國出口至日本產品將享受零關稅待遇。
位于深圳的貝特瑞集團是為全球新能源行業提供電池材料解決方案的領軍企業，主營鋰離子電池負極材料、正極材料及先進新材料。RCEP實施以來，該集團出口日本的正負極材料獲得的原產地證書已涉及總貨值1.45億美元，主要產品稅率由原來最高的3.2%降至2%。“關稅降低了，日本進口商成本隨之下降，我們與客戶也建立了更加穩定的供應關系，產品在日本市場的競爭力得到了很大的提升。”貝特瑞集團相關負責人表示，“感謝深圳海關的政策宣講和全程指導，RCEP生效以來我們已經申領492份輸日產品的RCEP原產地證書，讓我們有信心進一步開拓日本市場。”
運費扣減造福更多企業
日前，一列滿載西伯利亞云杉板材的中歐班列（西安）抵達陜西西安，經企業申報、西安海關所屬西安車站海關核對要素后，對該批貨物68萬余元國內段鐵路運費不計入完稅價格，可為企業減輕稅負8.8萬余元。
“中歐班列回程運費扣減”是海關總署為促進外貿保穩提質，幫助企業紓困降本，在全國海關推廣的重要舉措。根據海關審價辦法規定，進口貨物價款中單獨列明的運抵我國境內輸入地點起卸后發生的運輸及相關費用、保險費不計入該貨物的完稅價格；對符合運費扣減的企業，可在申報運費時，扣除國內段運費，從而降低進口征稅基數，減輕企業負擔。
西安車站海關協同西安浐灞國際港管理委員會、運輸平臺公司等部門單位，深入調研中歐班列境內段鐵路運費的價格構成及其影響因素，開展專題分析及全面評估，明確分攤計稅有效方法，制定運費扣減實施方案，并針對不同企業和不同場景解讀中歐班列回程運費估價措施，指導企業獲取境外段運輸里程數。同時協調運輸平臺運營方提供鐵路境內里程數，指導運營平臺以公告形式對境內段運費通過互聯網公開發布，切實幫助企業享受優惠。
2024年前7個月，西安海關已受理全國291家企業申報的回程運費分段報關單1146票，累計為企業在完稅價格中扣減國內段運費826萬元，減輕企業稅負107萬元。
近日，自廣州南沙港轉關的集裝箱貨輪“匯粵666”順利靠泊肇慶四會碼頭，船上載有歐文斯（肇慶）玻璃容器有限公司申報進口的550噸純堿，貨值94.8萬元。該公司為貨物申報“內河運費扣減”，經廣州海關所屬肇慶海關及時審核后，扣除了貨物完稅價格中的內河運費近2.5萬元，為企業節省稅款約4500元。根據海關相關規定，單獨列明的內河運費可以不計入進口貨物完稅價格。此前，由于海運進口轉關貨物運費通常是按國際國內聯程總費用結算，進口企業無法提供內河段的運費單據，也無法以客觀量化的數據合理區分內河運費。
為此，海關總署稅收征管局（廣州）牽頭成立工作組，經過實地調研、反復論證，協助海關總署于2023年5月印發《關于內河運輸及其費用不計入進口貨物完稅價格估價指引》，明確符合“內河運費扣減”相關條件的企業可以享受從貨物的完稅價格中扣減內河運費的優惠。
為推動“內河運費扣減”舉措落地實施，廣州海關深入航運交易所、外貿企業、船運公司、會計師事務所等多個單位調研，采取“線上+線下”形式舉辦專題培訓和政策宣講會。同時加強與商務部門的協同合作，推動中國（廣東）國際貿易“單一窗口”發布珠江流域內河航線運價，助力政策紅利惠及更多外貿企業。
自2023年5月底“內河運費扣減”惠企舉措實施以來，截至2024年8月，廣州海關關區共有超9783萬元進口貨物享受到這一政策紅利，累計扣減內河運費約218萬元。
稅收優惠覆蓋更多產業
“在能源保供關鍵時期，海關給予很大的助力，讓我們不僅享受到了便捷的通關環境，而且在稅收優惠政策的加持下，增強了擴產、增產的信心。”在收到一筆1.5億元的進口LNG返還稅款后，中海石油氣電集團有限責任公司高級主管肖博有感而發。
為加強天然氣產供儲銷體系建設，支持天然氣進口利用，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布“天然氣進口環節增值稅先征后返”政策，明確了符合規定的項目所進口的天然氣，相關進口企業可申請辦理天然氣進口環節增值稅返還。
該項政策的落地，極大緩解了天然氣進口企業資金占用成本高、時間長的困境，有效促進天然氣能源產業持續良性運轉。為推動優惠政策落地落實落細，天津海關依托“企業直通車”“關長送政策上門”等機制，統籌“線上”“線下”宣傳，“手把手”指導企業準確、規范提交返稅申請，確保企業用足用好政策紅利。
此外，為滿足企業快速回籠大額資金的要求，天津海關還牽頭開發了“液化天然氣返稅線上審核系統”，依托該系統，企業可與多部門跨平臺無縫對接，通過中國國際貿易“單一窗口”全程“無紙化”辦理天然氣進口環節增值稅返還業務。2024年前8個月，天津海關累計為天然氣進口企業辦理返稅已超18億元。
拓荊科技股份有限公司是沈陽海關關區一家從事半導體專用設備研發、生產的國家級高新技術企業，經過多年發展，依托強勁的科研創新能力，已成為國內半導體設備行業領軍企業，今年更是成功獲批國家企業技術中心資質。
據了解，國家對創新能力強、創新機制好、引領范圍作用大、符合條件的企業技術中心予以認定，并給予“十四五”期間科技創新稅收優惠政策支持，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，降低企業研發創新成本。
“我們憑借國家企業技術中心資質免稅進口的研發測試設備，已經在實驗室投入使用。在辦理減免稅業務過程中，海關給予了我們很多幫助，為我們的研發測試節約了大量資金，也讓我們能夠將更多資源投入到科研創新中去。”拓荊科技股份有限公司采購中心負責人陸陽說。
2024年以來，沈陽關區已有3家企業成功獲批國家企業技術中心資質。為確保稅收優惠政策直達快享，沈陽海關針對新獲批國家企業技術中心資質的企業開展“一對一”政策宣講，結合企業進口需求計劃及政策疑問，詳細解讀免稅清單適用范圍。下一步，沈陽海關將持續落實好“十四五”期間科技創新稅收優惠政策，支持遼沈地區半導體產業、高端醫療設備、新能源汽車等高新技術領域企業發展，將減稅紅利轉化為創新動力。（陳曦、甘夢竹、馬超、房紅強、關悅、吳蕓、曲樂）
轉自：中國國門時報
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