3月17日，國家統計局公布了1-2月國民經濟運行情況：全國規模以上工業增加值同比增長5.9%，增速比上年全年加快0.1個百分點；全國服務業生產指數同比增長5.6%，增速比上年全年加快0.4個百分點；社會消費品零售總額同比增長4.0%，增速比上年全年加快0.5個百分點；全國固定資產投資（不含農戶）同比增長4.1%，增速比上年全年加快0.9個百分點……
“1-2月，一攬子存量政策和增量政策繼續發力顯效，工業服務業較快增長，消費投資繼續改善，就業形勢總體穩定，新質生產力成長壯大，經濟運行起步平穩，發展態勢向新向好。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦新聞發布會上表示。
起步平穩 經濟發展態勢向新向好
今年以來，經濟運行延續上年四季度以來的回升態勢，在外部不利影響加深條件下保持了總體平穩，發展態勢向新向好，新質生產力穩步發展，宏觀政策效果持續顯現，市場預期和信心改善。
“今年以來，隨著更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策逐步落地，存量政策和增量政策協同效應不斷增強，經濟運行起步平穩，發展態勢向新向好。”付凌暉表示，1-2月，經濟運行總體平穩，穩中有進，延續了回升向好態勢。生產供給穩定增長，市場需求逐步擴大，就業形勢保持總體穩定，發展的新動能逐步壯大。
今年《政府工作報告》明確了5%左右的經濟增長預期目標，從目前經濟運行情況看，實現全年目標有哪些有利條件？
付凌暉表示，5%左右的經濟增長預期目標是綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要和可能。從今年以來經濟運行情況看，宏觀政策“組合拳”發力顯效，改革開放全面深化，社會預期信心提振，這些為實現全年預期經濟增長目標開了好頭。從全年情況看，我國經濟保持平穩健康發展具有較多有利條件。
一是產業基礎堅實，新動能支撐作用增強。從工業來看，我國是擁有聯合國全部工業門類的國家，產業體系完整、配套能力強，制造業規模連續15年位居世界首位，“中國制造”不僅滿足了國內需求，更是遠銷全球。近年來，我國堅持創新驅動發展，加力推動關鍵核心技術攻關，因地制宜發展新質生產力，傳統產業升級發展、新興產業成長壯大、未來產業加快布局，新的發展動能正在加速形成。從服務業來看，先進制造業和生產性服務業融合發展加快，致力于改善民生的政策導向下，生活性服務業發展具有較好條件，人工智能領域異軍突起帶動了相關產業發展向好，為產業提質升級帶來了新機遇。
二是市場需求空間廣闊，消費投資潛力釋放有基礎。市場是最稀缺的資源，我國市場潛力大、空間廣，蘊藏著巨大發展機遇。隨著居民消費能力逐步提升，消費升級步伐加快，綠色數字等新型消費、養老托育等服務消費需求擴大，將成為消費增長的重要動力。同時，新型工業化、新型城鎮化、節能降碳改造等投資空間巨大，基本公共服務、保障性住房等民生方面還有較大投資需求。用好這些有利條件，推進內需潛力有序釋放，將促進經濟循環暢通。
三是改革開放全面深化，將進一步激發發展活力和動力。改革開放是我國發展進步的活力之源，也是大踏步趕上時代的重要法寶。黨的二十屆三中全會提出了300多項重要改革舉措，隨著相關領域改革舉措逐步落地，重點領域和關鍵環節改革成效逐步顯現，激發和增強經濟的活力和動力。
四是宏觀政策發力顯效，將助力經濟持續回升向好。去年9月26日，中央政治局會議果斷部署了一攬子增量政策，有效提振了信心、激發了市場活力，促進了經濟明顯回升，取得了顯著效果。今年以來，各方面認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，實施更加積極有為的宏觀政策，有助于增強動力、激發活力、穩定預期，促進經濟平穩健康發展。
付凌暉指出，今年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局之年，各方面將聚焦重點任務，不斷加大工作力度，也將為經濟穩定增長提供更多支撐。
增勢不減 工業經濟開局“成色”足
今年以來，在大力推進新型工業化、做大做強先進制造業、促進傳統產業煥新升級等政策作用下，裝備制造和高技術制造業增長較快，工業新動能培育壯大，企業預期改善，工業生產整體保持平穩較快增長。
付凌暉表示，各地區加力支持工業生產、加大要素資源保障，為工業生產提供了有利條件，工業生產增勢不減。前兩個月，規模以上工業增加值同比增長5.9%，增速比上年全年加快0.1個百分點。
“這個工業增速是在去年同期1-2月增速較高的條件下實現的，也體現了中國工業強大韌性。”付凌暉說。
國家統計局工業司統計師孫曉表示，1-2月工業生產延續上年四季度以來的較快增長態勢，多數行業和產品生產增長，裝備制造業和高技術制造業支撐有力，高端化、智能化、綠色化發展態勢明顯，工業經濟實現穩步向新向好發展。
孫曉表示，在科技創新和產業創新加快融合背景下，信息技術、人工智能等前沿技術驅動產業變革增強，日益成為工業發展新引擎。同時，工業綠色化發展向好，企業預期總體改善。
“總的來看，今年以來工業生產保持平穩較快增長，向新向好態勢比較明顯。”付凌暉說。
高位上行 制造業“含科量”持續增加
隨著制造業高端化智能化綠色化持續推進，大規模設備更新政策效應顯現，制造業投資保持了較快增長，對全部投資的帶動作用比較明顯。
付凌暉表示，今年前兩個月，制造業投資同比增長9%，保持較快增長，呈現以下幾個方面的發展特征：
一是投資結構持續優化，裝備制造業投資較快增長。隨著制造業升級發展對裝備產品需求擴大，帶動了行業投資增長。前兩個月，裝備制造業投資同比增長8.9%，其中鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、通用設備制造業投資分別增長37.3%和21.6%，均明顯快于全部制造業投資增速。
二是轉型升級扎實推進，制造業技改投資增長較快。傳統產業改造提升力度加大，制造業技改投資增勢較好。前兩個月，制造業技改投資同比增長10%，增速比上年全年加快2個百分點。
三是制造業高端化發展，高技術制造業投入加大。各方面積極培育壯大新質生產力，加大科技創新投入力度，高技術領域制造業投資高速增長。前兩個月，航空航天器及設備制造業投資同比增長27.1%，計算機及辦公設備制造業投資增長31.6%。
“還要看到，今年以來，大規模設備更新政策加力推進，不僅促進了制造業生產，也有力支撐了投資增長。前兩個月，設備工器具購置投資同比增長18%，增速比上年全年加快2.3個百分點，對全部投資增長貢獻率達到62.3%。”付凌暉進一步指出。
加力擴圍 “兩新”“兩重”政策脈沖延續
“兩新”和“兩重”政策是今年經濟工作的關鍵發力點，也是全方位擴大內需、推動高質量發展的重要抓手。
數據顯示，2024年，圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設，加力支持“兩新”工作，設備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。“兩新”和“兩重”政策，已成為推動經濟增長、擴大內需、促進結構性改革的關鍵舉措。
孫曉表示，今年“兩新”政策將加力擴圍，相關行業和產品較快增長。2025年，大規模設備更新和消費品以舊換新等政策加力擴圍實施，有力促進產業轉型升級，激發消費潛力釋放，拉動工業經濟增長。
孫曉介紹，在設備更新政策等因素帶動下，1-2月，規模以上鐵路運輸設備制造、城市軌道交通設備制造、農林牧漁專用機械制造等行業增加值同比分別增長28.1%、23.7%、9.9%；土壤耕整機械、醫療儀器設備及器械、農產品加工專用設備、挖掘鏟土運輸機械等產品產量分別增長46.3%、19.4%、16.4%、13.5%。
以舊換新方面，在汽車報廢、置換更新補貼政策等因素帶動下，1-2月份，規模以上汽車制造業增加值同比增長12.0%，連續4個月保持兩位數增長；汽車、新能源汽車產量分別增長13.9%、47.7%，新能源汽車配套產品充電樁產量增長32.2%。
得益于家電產品以舊換新等政策帶動，1-2月，規模以上家用電力器具制造增加值同比增長10.1%，家用電冰箱、家用空氣濕度調節裝置、家用房間空氣清潔裝置、家用洗衣機等家電產品產量實現兩位數增長。
付凌暉認為，從下階段情況來看，我國制造業發展具有廣闊空間，制造業投資持續增長有利因素較多，體現為產業升級步伐加快、科技創新突破引領、政策支持作用明顯等。
“中央經濟工作會議和全國兩會對擴大有效投資作了全面部署，各地加力實施'兩重''兩新'政策，強化項目、資金等要素保障，將有力支持制造業投資增長。”付凌暉說。（記者 曹雅麗）
轉自：中國工業報
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