當前，服務貿易作為國際貿易與國際經貿合作的核心板塊，正承載著推動全球經濟復蘇的深切期待。今年以來，中國以高水平對外開放為引領，持續推出一系列開放創新舉措，推動服務貿易在穩中有進中不斷鞏固向好態勢，高質量發展的步伐愈發穩健有力。今年前5個月，中國服務進出口總額達32543.6億元，同比（下同）增長7.7%，成為服務貿易向高端化、高品質方向邁進的生動注腳。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、全球創新與治理研究院執行院長呂越對國際商報記者表示，今年以來，中國服務貿易進出口呈現出“量質齊升”的積極態勢，結構優化尤為突出。從量上來看，服務貿易增長7.7%，且在進口平穩增長的同時實現逆差顯著收窄，這主要得益于中國服務貿易的出口競爭力顯著增強。從質上來看，知識密集型服務貿易和旅行服務出口成為拉動增長的雙引擎，折射出中國服務貿易正從傳統領域向高附加值領域加速轉型。
多重動力 驅動服務貿易高質量發展
當下，以數字化賦能、智能化升級、綠色化轉型為鮮明特質的知識密集型服務，日益成為驅動中國服務貿易高質量發展的核心新動能。今年前5個月，知識密集型服務進出口12492.7億元，增長5.0%。其中，其他商業服務、電信計算機和信息服務進出口規模較大，金額分別為5384.1億元、4400.6億元，增速分別為3.2%、10.7%。
在呂越看來，中國知識密集型服務貿易進出口能夠保持增長，背后有三重動力：一是數字技術創新驅動。以人工智能、云計算為代表的數字技術浪潮不僅重塑了全球服務價值鏈，更催生了龐大的跨境數字服務需求。中國在這些領域的快速發展，為電信、計算機和信息服務的出口提供了核心技術支撐。
二是實數經濟深度融合。中國制造業的高端化、智能化轉型，創造了對研發設計、商業咨詢、技術支持等生產性服務的巨大需求。這些領域亦在不斷提升對外提供解決方案的能力，從而形成“產業升級”與“服務出海”的良性循環。
三是政策體系不斷完善。“從服務貿易創新發展試點到數字服務出口基地建設，政策工具箱持續擴容。例如，2024年國務院推出的支持數據跨境流動、便利專業人才往來等措施，精準打通了知識密集型服務發展的關鍵堵點，創造了更具競爭力的制度環境。”呂越說道。
旅行服務同樣是今年服務貿易進出口的突出亮點。前5個月，旅行服務繼續快速增長，進出口達9200.5億元，增長12.2%，為服務貿易第一大領域。
上海對外經貿大學國際發展合作研究院研究員張磊對國際商報記者表示，2024年國家對旅游相關政策進行調整，文化和旅游部門聯合相關部門持續提升入境旅游在簽證、支付、出行、住宿等環節的便利化水平，“中國游”市場呈現出強勁的復蘇勢頭和廣闊的發展前景。
事實也正是如此。近兩年來，“China Travel”已成為國際媒體熱議的高頻詞，中國旅游的全球關注度持續攀升。從行業實踐來看，經營主體加速推進國際化布局，亮點舉措不斷涌現：今年3月，同程旅行推出面向國內外游客的新域名“DeepTrip.com”，可為9種語言用戶提供中國行程規劃服務；7月15日，去哪兒旅行宣布上線英文版頁面；近日，攜程團隊游業務入駐Trip.com全球22個國家的23個站點，投入超1500條精選線路，全面覆蓋中國主流目的地……
攜程集團聯合創始人、董事局主席梁建章表示：“中國憑借豐富的歷史文化、壯麗的自然風光、完善的旅游基建及高性價比，擁有成為全球入境游第一梯隊的堅實基礎和巨大潛力。”據透露，攜程入境游業務已恢復至全球疫情發生前的70%~80%，今年有望全面超越全球疫情之前水平。
制度型開放 提升“中國服務”國際影響力
今年的《政府工作報告》提出，推動服務貿易創新發展，提升傳統優勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴大優質服務進口。日前，商務部部長王文濤在《求是》刊文指出，創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，建設國家服務貿易創新發展示范區……一系列事關服務貿易發展的重要舉措落地，充分彰顯了中國以高水平開放助推高質量發展的堅定決心。
在政策紅利持續釋放、市場活力不斷激發的背景下，下半年中國服務貿易進出口走勢備受期待。談及下半年服務貿易進出口趨勢，呂越表示，在知識密集型服務方面，依托國內強大的數字經濟生態和持續的創新投入，預計其將繼續保持較快增長勢頭，成為穩定服務貿易的“壓艙石”。在旅行服務貿易方面，隨著國際航線的恢復和入境便利化政策效果的顯現，旅行服務進出口將延續復蘇態勢。“尤其是伴隨免簽國家持續增加，中國將吸引更多海外游客入境旅游，增加服務貿易出口。”
在傳統服務領域，呂越稱，受全球供應鏈重構影響，傳統的服務貿易領域如運輸、建筑服務短期內增速可能承壓，但是共建“一帶一路”、RCEP等區域合作平臺仍提供了穩定的政策支撐與市場空間。
談及接下來如何進一步推動服務貿易發展，張磊結合近期對上海臨港的調研經驗向記者分享了自己的觀點。張磊稱，上海在2000年年初通過積極承接國際信息服務外包（IPO）、商業服務外包（BPO）等，推動計算機相關服務貿易快速增長。進入“數智時代”后，目前“來數加工”、“外數中算”、跨境數據云服務等新型業態發展迅猛，其本質就是對傳統服務外包業務的再升級，目前成為推動中國知識密集型服務貿易發展的新銳力量。“國際服務貿易發展的新態勢，對中國深化服務業的制度型開放，尤其是對跨境數據流動等核心議題的開放提出了更高的要求。”
呂越也提出相關建議：一是以更高水平的制度型開放激發市場活力。加快推進國內服務業領域的規則、規制、管理、標準等與CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則對標，系統性降低在數據流動、商業存在、資格互認等方面的制度性壁壘。二是以更前瞻的數字治理搶占未來賽道。不僅更積極地參與數據跨境流動、數字稅收、平臺責任等全球議題的討論和規則制定，還要完善國內數據安全與個人信息保護的合規體系，確保數字貿易在安全與發展之間取得平衡。
此外，呂越強調，要以更積極的企業培育，打造“中國服務”品牌。支持已在金融科技、生物醫藥研發、智慧物流、文化出海等領域具備優勢的“領航”企業優化全球布局。幫助更多專精特新“小巨人”企業融入全球服務價值鏈，提升“中國服務”的國際影響力和品牌價值。（記者 邵志媛）
轉自：國際商報
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