全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米、建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、全國750多萬套已售出但難交付的住房實現了交付、累計改造城鎮老舊小區24萬多個、惠及1.1億居民……這一串串沉甸甸的數字，勾勒出“十四五”時期住房城鄉建設領域的亮眼“成績單”。過去五年，從住房條件的持續改善到城市人居環境的品質躍升，從建筑業的轉型升級加速到各領域改革的不斷深化，每一項成果都緊貼民生需求，每一組數據都承載著百姓對“住有優居”的向往。
“住有所居”是民生頭等大事。住房城鄉建設部部長倪虹10月11日在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上表示，“十四五”時期，我們牢牢抓住“安居”這個人民群眾幸福生活的基點，適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢。
從累計銷售新建住房50億平方米，到建設籌集保障性住房、城中村及危舊房改造安置住房1100多萬套（間），直接覆蓋3000多萬群眾。我國構建“市場+保障”雙軌住房體系。
針對曾困擾購房者的“交房難”問題，住建部打出“組合拳”，建立國家、省、市三級工作專班，對問題項目“一樓一策”處置，通過融資“白名單”保障建設資金，司法處置中優先維護購房人權益。截至目前，全國750多萬套已售難交付住房全部實現交付。
“這不僅守住了民生底線，更穩住了市場信心。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“十四五”承上啟下，兼顧穩定、發展和轉型，住房工作在轉型陣痛中實現“穩市場”與“保民生”，同時找到“城市更新”這一重點發展方向。
改造不僅讓“老房子”換新顏，更讓“老社區”提品質。“十四五”期間，全國城市更新“拆改建補”多管齊下，民生紅利持續釋放。五年間，全國實施城中村改造項目2387個，建設籌集安置住房230多萬套；啟動城市危舊房改造17.5萬套（間）；累計改造城鎮老舊小區24萬多個、4000多萬戶、惠及1.1億居民。同步完成12.9萬部電梯加裝、340多萬個停車位增設、6.4萬個養老托育等社區服務設施配套，讓“老小區”煥發新機。
地下管網改造作為城市“里子工程”成效顯著，累計改造各類地下管網84萬公里，有效提升了城市安全韌性。在生態改善方面，1.8萬多個“口袋公園”、2.5萬公里城市綠道落地，以“小空間”承載“大民生”；6500多個老舊街區、700多個老舊廠區完成改造，既保留城市記憶，又新增消費與創業場景。
值得一提的是，實施城市更新“先體檢、后更新”已成為城市治理新趨勢。住房城鄉建設部副部長秦海翔透露，目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市全面開展城市體檢，通過“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環機制，精準對接民生需求。同時，各地建立金融、財稅、土地政策協同機制，實行“項目跟著規劃走、土地要素跟著項目走”，并研究建立房屋全生命周期安全管理制度，推動城市更新從“粗放拆建”轉向“可持續提質”。
房地產市場如何實現長期平穩健康發展？發布會上，住建部明確“人、房、地、錢”四大要素聯動的核心思路。據介紹，“十四五”期間，住建部指導各地以住房發展規劃和年度計劃為抓手，根據人口流動趨勢確定住房需求規模，依據住房需求科學安排土地供應，結合項目實際引導金融資源配置，從根本上促進房地產市場供需平衡、結構優化。目前，已有多地完成住房發展年度計劃編制實施，為行業轉型提供制度保障。
“傳統短期救市政策效果有限，‘人房地錢’聯動才是治本之策。”李宇嘉指出，這一思路打破了過去重土地財政、重投資增長的舊思路，轉向以“人口需求”為核心的精細化供給，轉向盤活存量資源，提升建設標準，完善租賃與保障體系，最終推動房地產從“增量擴張”轉向“存量提質”，為“十五五”時期行業健康發展奠定基礎。（記者 梁倩）
轉自：經濟參考網
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