準入門檻持續降低 開放領域不斷拓展
加力穩外資 中國市場“磁吸力”強勁
商務部數據顯示，今年上半年，全國新設立外商投資企業30014家，同比增長11.7%。截至今年6月底，全國累計新設外資企業22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。專家表示，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規模市場、完備高效的產業鏈供應鏈體系、持續優化的創新環境，為跨國公司投資中國提供了良好的發展條件和土壤，穩外資依然具備堅實基礎。
外資聯通國內國際，對構建新發展格局、推動高質量發展意義重大。近日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在京主持召開政策解讀專場外資企業圓桌會，170余家外資企業及在華外國商協會代表參會。工業和信息化部、財政部、商務部有關司局負責人進行政策解讀并回應外資企業反映的問題訴求。
穩外資
利用外資是我國開放型經濟體制的重要組成部分。今年以來，首家外商獨資三級綜合醫院在天津開診，歐洲空中客車公司等外資企業獲批增值電信業務擴大開放試點，拜耳、輝瑞、阿斯利康等跨國醫藥企業紛紛入駐北京醫藥創新公園。
商務部數據顯示，今年上半年，全國新設立外商投資企業30014家，同比增長11.7%。截至今年6月底，全國累計新設外資企業22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。
專家表示，穩外資的亮眼成績，源于“頂層設計+精準施策”的政策體系持續發力。今年以來，我國圍繞“擴準入、優服務、強保障”出臺一系列舉措，既打破市場壁壘讓外資“進得來”，又優化配套服務讓外資“留得住、發展好”，構建起覆蓋外資全生命周期的政策支持網絡。
從制定外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法，到實施鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施……我國打出穩外資政策“組合拳”，準入門檻持續降低，開放領域不斷拓展。2025年版《鼓勵外商投資產業目錄》新增條目68條，將人工智能、生物制造、商業航天等新興領域納入鼓勵范圍，同時擴大先進制造業、現代服務業開放力度，中西部地區鼓勵類產業占比提升至45%。在金融領域，取消外資保險公司持股比例限制，允許外資機構參與國債期貨交易；在醫療領域，放寬外資舉辦醫療機構的區域限制，支持外資參與中醫藥創新發展。
專家表示，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規模市場、完備高效的產業鏈供應鏈體系、持續優化的創新環境，為跨國公司投資中國提供了良好的發展條件和土壤，穩外資依然具備堅實基礎。
探索創新
在中央政策框架下，各地結合區位優勢與產業基礎，推出個性化穩外資舉措，有力推動穩外資。
近日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行了2025粵港澳大灣區全球招商大會新聞發布會。據介紹，今年以來，廣東全力穩住外資基本盤，在艱難的形勢下實現外資較大幅度的正增長，為全省經濟發展大局、為全國利用外資大局提供了有力支撐。截至目前，累計設立外商投資企業超過36萬家、實際使用外資超過6000億美元。
山東省政府新聞辦公室日前舉行發布會介紹山東深化與跨國公司合作、共建共生共贏產業生態有關情況。據了解，山東省全面落實新版外商投資準入負面清單，持續推進制造業、服務業、農業擴大開放。與此同時，該省注重合作渠道再拓展。2021年—2024年，山東開展利潤再投資攻堅行動，落實遞延納稅等政策，外商投資企業利潤再投資占全省實際使用外資的8.8%。
上海南翼的金山區，豐田汽車獨資設立的雷克薩斯純電動汽車及電池的研發生產公司項目建設正酣，從簽約落地到開工建設僅2個多月。對此，專家認為，金山區為項目“量體裁衣”，創新推出“專班式服務”“鏈式化保障”等舉措，折射中國營商環境的“速度和溫度”。
專家表示，當前的外資政策已形成“開放、服務、促進”的三維體系，三者協同發力，既穩定了外資預期，又引導外資向高質量領域布局，這是前三季度外資增速逆勢上揚的核心原因。
合作共贏
外資企業不僅在中國市場獲得可觀回報，同時也更深度融入中國經濟高質量發展。專家指出，與中國同行，就是與機遇同行。中國正以高水平開放促進深層次改革、高質量發展，必將為世界帶來更多合作共贏新機遇。
數據顯示，今年上半年，我國高技術產業實際使用外資1278.7億元人民幣。其中，電子商務服務業、化學藥品制造業、航空航天器及設備制造業、醫療儀器設備及器械制造業實際使用外資分別增長127.1%、53%、36.2%、17.7%。2024年，高技術產業引資占比達到34.6%，較2020年提升6個百分點。
今年上半年，東盟地區實際對華投資增長8.8%，瑞士、日本、英國、德國、韓國實際對華投資分別增長68.6%、59.1%、37.6%、6.3%、2.7%。
凌激表示，“十四五”前四年，中國GDP增速平均為5.5%。在復雜嚴峻的外部環境下，中國經濟展現出強大韌性、巨大潛力，且充滿活力，為外資企業帶來廣闊機遇和良好預期。前不久，中方有關部門廣泛征求企業和公眾意見，借鑒國際經驗，經審慎研究，出臺了《關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策的通知》，規定各類經營主體平等享受相關支持政策，有力保障了外資企業參與政府采購的合法權益。（記者 王琰）
轉自：中國商報
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