• 一季度地方債券發行突破3萬億元 為穩增長提供有力支撐


    中國產業經濟信息網   時間:2026-04-03





      3月31日,2026年四川省政府專項債券(十二至十七期)完成招標發行,發行規模合計233.6960億元,均為新增債券,募集資金擬用于基礎設施建設、農林水利和教育等領域。同日,2026年四川省政府一般債券(二期)也完成招標發行,規模為20.9048億元,募集資金擬用于交通基礎設施、社會事業等領域。


      至此,今年一季度的地方債券發行圓滿收官。Wind數據顯示,今年一季度,各地發行地方債券規模達到31059億元,較2025年一季度(28421億元)增長9.3%。與此同時,今年一季度新增專項債券發行大幅提速,規模達到11599億元,較2025年一季度(9602億元)增長20.8%。


      接受《證券日報》記者采訪的專家表示,一季度地方債券,尤其是新增專項債券發行提速,體現了更加積極的財政政策靠前發力,將為穩增長提供有力支撐。


      從新增專項債券的資金投向看,今年一季度投向市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、棚戶區改造、土地儲備、民生服務等方向的資金較多。其中投向市政和產業園區基礎設施的新增專項債券規模達到5506億元,占總體(11599億元)比例47.5%,占比最高。投向交通基礎設施、棚戶區改造、土地儲備、民生服務的規模分別達到1821億元、965億元、783億元、581億元,占比分別達到15.7%、8.3%、6.8%、5.0%。


      中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示,從新增專項債券來看,一季度發行規模同比大增近21%,且大量資金投向市政與產業園區基礎設施、交通基建、棚戶區改造及民生服務領域,直指當前經濟運行的關鍵節點。


      值得一提的是,在新增專項債券加速發行的同時,置換存量隱性債務的再融資專項債券(以下簡稱“置換債券”)發行亦提速。一季度各地發行置換債券規模達到9604億元,占今年計劃發行規模(2萬億元)比重近半。


      中國商業經濟學會副會長宋向清告訴《證券日報》記者,一季度新增專項債券與置換債券均提速發行,是穩增長與防風險并重的體現。具體來看,新增專項債券的發行既快速形成實物工作量、拉動基建投資,又為重要項目提供資金保障;置換債券發行接近全年計劃的一半,可有效緩釋地方債務風險、優化債務結構,實現穩投資、補短板、化風險的多重目標。


      袁帥也表示,置換債券一季度發行規模接近全年計劃的一半,這傳遞出清晰的“防風險”信號。通過發行低成本的再融資債券置換高成本隱性債務,既能有效降低地方政府的利息負擔,優化債務期限結構,也能化解潛在的債務違約風險,維護地方財政的穩健運行。


      在完成一季度發行的同時,各地也陸續披露二季度的地方債券發行計劃。例如,天津發布的二季度地方政府債券發行計劃表顯示,二季度天津計劃發行1143.0648億元地方債券,其中新增專項債券為170.09億元。


      Wind數據顯示,截至3月31日,各地披露的二季度地方債券計劃發行規模合計達到22842億元,其中新增專項債券規模為7239億元,占比達到31.7%。


      宋向清分析,二季度地方債券計劃發行超過2萬億元、新增專項債券占比近32%,整體呈現節奏平穩、結構優化、延續發力的特征。結構上看,新增專項債券占比適中,既延續對基建、民生等重點領域的資金支持,又為再融資債券預留空間,兼顧項目建設與債務接續需求。這一安排既鞏固一季度穩增長成效,又為全年經濟平穩運行提供持續資金支撐。(記者 韓昱)


      轉自:證券日報

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