• 全國企業“亮家底兒” 市場管理機制更完善


    中國產業經濟信息網   時間:2014-09-05





      據報道,從10月1號開始,最新頒布的《企業信息公示暫行條例》將正式實施。國家工商總局表示,在今年10月1號到明年6月30號之間,所有在各級工商部門登記的獨立法人都必須向注冊部門提交企業的年度報告。也就是說,在接下來的9個月時間里,全國企業都要向工商管理部門亮出一份明白的“家底兒”。

      企業信息公開,終于迎來了頂層設計的支持。

      除了企業要亮家底兒,暫行條例還規定,企業的年檢方式會發生重大變化。今后,工商總局將不再對企業逐一實行年檢,而是進行抽查,抽查總數不少于所有企業的三分之一。

      經濟之聲評論:條例給企業信息管理提供新的模式

      《企業信息公示暫行條例》給企業信息管理提供了一種新的模式,隨著信息技術的進步,有關企業的信息能夠更加快捷方面的地面向市場公布,這對于企業加強自律有顯著的推進作用,條例的出臺,也必將明顯提升市場行為的安全性,提高企業的誠信意識。同時管理部門也能夠集中精力處理關鍵問題,進一步完善市場經濟的規則體系。

      中國農業銀行首席經濟學家向松祚:條例有助加強企業的自律監管

      向松祚:最大的意義是強化企業的自律監管、強化社會的監督,強化企業自身信用的意識和自身的形象意識。這個條例核心的規定是,企業要對自身的所有的信息,包括股東的變更,股權的質押、抵押,企業主要負責人的變化,經營方式的變化等要及時自我公示,如果有虛假信息,要承擔一定的責任。目前具體處罰條例還沒有出來,如果有嚴重的虛假信息,不僅要承擔一些民事責任,可能還要承擔相應的刑事責任。另外,這個條例明確講了企業的社會監督,比如某一個企業你的信息是虛假的,特別是重大信息是虛假的,公眾可以舉報,這樣一方面可以降低企業的監管成本,這是三中全會要求政府管理體制,政府的管理職能要重大改革,這也是工商企業在監管方面重大的變化。

      中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤:條例有助國家精簡管理部門

      《企業信息公示暫行條例》正式實施之后,全國的企業將在9個月時間內提交自己的企業年報,其中包括了許可證變動,股東變化等對于市場行為來說非常重要的信息。這么大規模的信息登記,肯定對于提升市場行為的公開和透明有重大的意義,這些促進作用具體將會體現在哪些方面?

      鄒東濤:過去多年以來,文件制度形成一下,關于企業的公示問題,信息的獲求主要是政府的檢查,工商部門的檢查,工作量相當大。現在采取企業信息公示的暫行辦法,把過去政府全面檢查企業,很大程度上增加了企業自主、自己申報公示信息情況,一方面提升了國家對企業的信任度,增加了企業自主的申報信息的水平,同時大大減少政府管理部門工作量,對于國家精簡管理部門,精簡管理人員,精簡部委起了很大的配合。

      新的條例也給與企業無關的第三方提供了監督的權利。條例第21明確規定公民、法人和其他組織都有監督的權利。這中第三方的監督將產生什么樣的效果?

      鄒東濤:第三方的監督相當重要,第一,表明國家動員全民來監督企業的活動和信息,大大增加了企業自身的壓力,不敢輕易冒天下之大不韙去違規、去隱瞞真實信息;第二,表明整個社會人民群眾更加信任國家對企業、對公民利益保護,盡最大努力,提高監督力度來讓社會一致取締虛假信息,增進了社會公眾與企業的相互溝通和攜手合作。檢查方法有很多,抽查、事后抽查、事前檢查、政府檢查等等,而且隨著現代化信息手段的發展,目前的信息手段要大大的升級,這個大大的升級決定所有的環節在現代化手段里面都有詳細的設計,企業很難再出去做假,同時檢查、全社會監督,包括會計事務所、統計事務所、中介機構等等,一系列機構都在全方位監督,也加大了企業申報真實信息的壓力和條件。

      對于國企來說,我們之前已經有一套比較完善的管理規范,企業信息公開相對較好,而對于私企來說,向工商局亮了家底,生意伙伴和投資者都可以方便地查找到所需的信息,有了規矩,更加有利于非公有制企業的發展。在條例實施之后,私營企業將會呈現出哪些新的面貌?

      鄒東濤:第一,面臨很大的壓力,如果再有任何作假,企業就做不下去了;第二,從制度上加強了私人企業遵守規則、遵守政策、提高信用自覺性,再加上工商管理政策里對于市場造假、假冒偽劣檢查力度的加強大大提升了社會遵守信譽保持產品良好、價格合理。多種力量共同的作用下,促進私營企業的發展,提升私營企業的信譽,通過一個長期過程,民族的素質就會不斷提高。


      轉自:中國廣播網

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