正在舉行的第六屆消博會上傳出消息，離境退稅2.0版措施目前正在報批過程中，預計4月底前推出，優化離境退稅、擴大入境消費政策將進一步升級。
當前，免稅市場多點開花：離島免稅“領銜”增長，口岸進境免稅店大幅擴容，市內免稅店主體擴圍……隨著免稅政策不斷優化、入境購物漸成潮流、消費場景日益豐富，免稅經濟的巨大潛力將被充分激發。
政策“加速跑” 海南離島免稅人氣旺
免稅行業是一種特殊的旅游零售業態，通過免征或減征關稅、進口環節增值稅和消費稅，大幅降低了消費者的購買成本。
晚上8點，上海證券報記者走訪海口國際免稅城發現，傍晚的免稅店內顧客熙熙攘攘，人氣頗旺。在一家美妝專柜前，一名店員正在向顧客介紹一款口紅：“專柜這款賣400元，咱們這里賣305元。商品支持順豐包郵，離島顧客既可現場提貨帶走，也能選擇郵寄。”
海南自貿港全島封關運作以來，制度型開放紅利正在轉化為消費者觸手可及的實惠。據海口海關統計，今年一季度，海口海關共監管海南離島免稅購物金額達142.1億元，同比增長25.7%。
海南展現出的“免稅消費熱”有望延續。海南省委常委、常務副省長巴特爾此前在國新辦發布會上介紹，海南正在構建“離島免稅+日用消費品免稅+進口藥械免稅”多層次免稅消費體系，推動免稅消費從“特定場景”到“日常消費”的轉型。
南開大學金融學教授田利輝對記者表示，依托自貿港政策優勢和區位條件，海南有望成為全球免稅市場新中心。
供給優化明顯 多個免稅業態潛力足
除了海南離島免稅店，國內的免稅店類型還包括機場、港口等口岸免稅店、市內免稅店和運輸工具免稅店。在政策開放、品牌供給、線上線下融合等方面，近年來我國的免稅市場在“小步快跑”地前進。
——經營主體不斷擴圍。2024年，財政部等5部門將13家外匯商品免稅店轉型為市內免稅店，并新增8家市內免稅店；2025年，大幅升級海南離島免稅政策，擴大離島免稅商品范圍；2026年，在武漢天河國際機場等41個口岸各新設1家口岸進境免稅店，免稅購物便利度持續提升。
——“國貨潮品”被納入品牌范圍。2025年11月起，進一步完善免稅店管理的相關政策明確，支持國內商品進入口岸出境免稅店和市內免稅店銷售，擴大了經營品類。
——網上訂購等免稅體驗不斷優化。財政部等5部門2025年發布政策，明確支持口岸出境免稅店、口岸進境免稅店和市內免稅店提供網上預訂服務。
政策不斷調整，目的是吸引消費者，做大免稅零售的“蛋糕”。企業對市場的變化感知最明顯。
“持續優化的政策對海旅免稅的經營產生了積極影響：不僅客群覆蓋面擴大，而且客單價提升，消費黏性也增強了。齊全的品類使游客‘一站式’購物體驗更好，復購意愿顯著提高。”海南旅投免稅品有限公司總經理伍德對記者表示。
但放眼全球，對比成熟免稅市場，我國市內免稅店的份額還有待提升。專家分析，在購買人群放寬、品牌供給優化、消費習慣培育等方面均有改善空間。
京東集團首席經濟學家沈建光對記者表示，歐洲的市內免稅店，面向入境游客與出境居民雙重客群開放，新品同步率高，價格優勢明顯，從而成為免稅消費的核心渠道。與之相比，中國市內免稅店以服務出境旅客為主，牌照管控嚴格，布局相對有限，規模和成熟度還有很大提升空間。
在中央財經大學財政稅務學院教授王競達看來，我國免稅業態未來的發展方向，不只是復制國外模式，更可能走出一條“免稅+國貨+數字化+城市商業場景融合”的特色發展路徑。
依托國內外市場 免稅經濟空間廣
當今世界，最稀缺的資源是市場。我國擁有14億多人口、世界上最大規模的中等收入群體，對應著龐大規模的消費需求，免稅市場將釋放出引領消費升級、促進消費回流、提升入境消費、帶動服務消費的澎湃動能。（記者 陳芳 劉暄）
“過去中國居民境外購物規模龐大，免稅消費可以減少不必要的境外消費轉移，把過去發生在境外機場、日韓免稅店、歐洲百貨的消費引導回國內市場。”沈建光說。
在對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員鄧慧慧看來，免稅消費的產業鏈條長，輻射帶動作用強，能夠產生顯著的乘數效應，成為服務消費增長的“催化劑”。
在優化口岸簽證、過境免簽等政策帶動下，“去中國旅游”成為海外潮流，免稅市場正是拉動入境消費的重要載體。離境退稅政策即將優化出臺，消費市場有望注入新活力。
沈建光判斷，在免簽范圍擴大、航權規則優化、財稅補貼延續、樞紐建設提速等因素推動下，入境消費將成為中國免稅市場新的增長點。
依托國內外市場，免稅經濟將有巨大空間，受訪專家建議，政府和企業還需要在政策靈活性、業態協同性、服務便利性等方面“下功夫”。
在放寬免稅經營主體限制方面，多位受訪專家建議，放寬經營主體準入，擴大免稅商品品類，促進多元競爭，提升行業整體效率。
在提高業態協同方面，北京大學金融與產業發展研究中心研究員黃建華表示，我國免稅市場與城市、文旅、商圈融合度低，應加強生態融合，讓“免稅”成為一種生活方式消費。
在增強服務便利性方面，鄧慧慧表示，目前免稅購物多集中在機場、離島等特定場景，市內免稅店覆蓋范圍有限，建議加快市內免稅店布局，推動“市內預訂+口岸提貨”模式普及。
轉自：上海證券報
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