“讓營業稅退出歷史舞臺”這項改革目標已經越來越近。國務院《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》提出，盡快將營業稅改征增值稅試點擴大到服務業全領域。
“營改增將促進服務業加快發展，直接拉動就業增長。鑒于此，下一步營改增試點方案，應充分考慮如何促進就業，這樣可以更充分發揮營改增的宏觀效應。”財政部財政科學研究所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年1-6月，全國城鎮新增就業人數737萬人，這其中，“營改增”對推動服務業加快發展，促進經濟結構調整發揮了重要作用。
作為重要的生產性服務業，電信業從2014年6月1日起被納入營改增試點范圍，實行差異化稅率，基礎電信服務和增值電信服務分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業服務免征增值稅。財政部有關負責人表示，電信業納入營改增試點，有利于進一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業進項稅抵扣，讓更多的企業享受改革紅利。
除了生產性服務業，將生活性服務業逐步納入“營改增”也在有關部門的計劃之中。
“生活類服務業因其‘簡易征收’的特點或將在今年下半年最先納入營改增試點。”普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時分析稱。
“生活服務業門類復雜，點多面廣，以小微企業和個體工商戶居多，是典型的門檻低、就業吸容力彈性大的行業，應當考慮適時納入營改增。”白景明認為。
記者從財稅部門獲悉，目前財政部和國家稅務總局正在積極研究包括生活服務業在內的相關行業的“營改增”試點方案。如果“營改增”擴大到服務業全領域，不僅會使幾百萬戶小微企業直接受益，稅負明顯減輕，而且對整個行業發展也將起到積極促進作用。
清華大學經管學院副院長白重恩認為，服務業是我國經濟發展的主要動力之一，相同的投資金額，服務業帶來的就業往往大于制造業，服務業比重提高將對我國就業帶來積極影響。這也是為什么去年以來在經濟增速放緩的背景下，總體就業態勢良好的原因之一。（本報記者 徐科）
來源：證券日報
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