上半年經濟增速放緩就業反增，下半年政策仍待完善

　　盡管近年來中國經濟增速持續放緩，但全國就業依然保持總體平穩態勢，同比多增10余萬人；各地近期紛紛交出的上半年就業答卷也顯示“時間過半、任務過半”。不過，個別省份未來就業形勢不容樂觀，就業創業政策有待加強和完善。

　　人社部解釋經濟放緩就業反增原因

　　今年上半年，全國城鎮新增就業人員737萬人、同比多增12萬人，完成全年預期目標超過七成；二季度末城鎮登記失業率4.08%，與一季度持平，但略低于去年同期水平。

　　人社部新聞發言人李忠接受大智慧通訊社采訪表示，經濟下滑的同時就業人數持續增加，主要有三個原因：第一，隨著中國經濟總量在不斷增加，GDP增速每增加1個百分點，相應拉動就業人數的能力增強。第二，經濟結構調整尤其是服務業發展，吸納了更多的就業人數。第三，國務院強調保就業是宏觀調控的“下限”，各地政府都把就業作為工作的首要任務來抓，這也起到積極促進作用。

　　今年政府工作報告設定的全年預期目標是“城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內”。2012~2014年上半年，中國經濟增速不斷走低，分別為7.8%、7.6%、7.4%，但全國城鎮新增就業人數不斷增加，分別達到694萬、725萬、737萬，二季度末的登記失業率分別為4.1%、4.1%、4.08%。據悉，上半年全國高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等群體就業取得新進展。

　　下半年個別省份就業形勢依然嚴峻

　　大智慧通訊社梳理發現，截止目前，全國31個省份多數已公布今年上半年各自就業情況，其中廣東、四川等地已完成全年預期目標七成以上。不過也有一些地方政府坦言，未來依然面臨較大的就業壓力。

　　比如云南省就面臨了高校畢業生持續增加、經濟轉型升級和化解產能過剩中階段性下崗失業人員增加、城鎮化過程中農村轉移就業人員增加等多方面壓力。該省人社廳官員直言，預計未來就業形勢“更加嚴峻”。

　　山西省上半年GPD同比增長僅為6.1%，下半年經濟下行壓力猶存，實現全年達到全國平均水平目標任務仍然艱巨。該省對部分城市人力資源市場職業供求分析發現，上半年面向高校畢業生等群體的人才市場提供崗位23萬余個，求職登記35萬余人次，供遠大于求；面向城鎮失業人員和農村勞動力的勞動力市場，供略大于求。“在總量性矛盾的前提下，還存在結構性矛盾，進一步增加了就業難度。”

　　李忠強調，在未來一個時期內，中國勞動力規模總體將保持在8億以上，就業總量壓力長期存在，與此同時勞動力供求不匹配的矛盾相當突出，“就業難”、“招工難”并存現象凸顯。無論是解決就業總量性矛盾還是結構性矛盾，廣泛開展職業教育和職業培訓、提升勞動者就業創業能力是一個很有效的措施。

來源：大智慧阿思達克通訊社

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