• 發改委解讀今年經改重點,對國有資本進行專業監管


    作者:趙超 安蓓    時間:2014-06-23





      近日,國務院批轉發展改革委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》。國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長孔涇源20日接受中國政府網在線訪談,對意見內容進行分析解讀。他表示,意見提出的各項重點改革任務,都是今年內能夠完成、啟動或開展試點的改革事項。

      戶籍改革:對大中小城市分類施策

      戶籍制度改革涉及億萬農業轉移人口,一直備受關注。對于大中小城市應該實行有區別、有分類的戶籍政策,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。目前為止,這項政策改革只是單向流動,即從農村往城市流動。

      國企改革:對國資加強專業化監管

      國企改革要分類推進。加快發展混合所有制經濟是深化國有企業改革的重要方面。

      對國有資本監管體制也要進行相關改革,由過去的相關機構管人管事管資產逐步轉變成以監管資本為主。具體的改革實施可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運營公司等進行專業化監管。

      生態建設:將強化責任制和問責制

      今年要在廣大人民群眾最關心的生態環境問題上取得明顯進展。對此,孔涇源介紹:要強化節能減排目標責任制和問責制,完善排污收費和污水處理費制度,推進節能量、碳排放權、排污權交易試點。還要建立健全生態補償機制,形成誰開發誰保護、誰受益誰補償的長效機制。

      價格改革:探索農產品目標價格制

      今年以來,有關部門陸續放開了非公立醫療機構服務價格和電信資費等。孔涇源介紹,今年還推進了價格形成機制改革。完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價格制度,探索建立主要農產品目標價格制度,在市場價格低于目標價格時對生產者進行補貼,市場價格過高時對低收入消費者進行補貼。

      轉變職能:進一步精簡下放審批項

      新一屆政府成立以來,行政審批制度改革成效顯著。今年還要再取消和下放政府行政審批事項200項以上,今年的重點,一方面是進一步精簡和下放投資審批事項,另一方面是進一步改善民間投資環境,涉及全面清理非行政許可審批事項、加快建立和完善權力清單制度等。

    來源:人民日報海外版


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