• 經濟觀察:中國國企加速“開門迎接”民間資本


    時間:2014-05-30





      越來越多的中國國有企業開始“開門迎接”民間資本。

      繼中石油、中石化等多家被視為“高度壟斷型”的企業推出混合所有制改革方案后,國家電網也于日前宣布放開與新能源汽車發展直接相關的充電樁市場,正式投身這一大潮。與此同時,作為中國規模最大的移動通信運營商,中國移動也正在醞釀該公司的改革“路線圖”。

      如今,混合所有制改革已成為中國新一輪國企改革的關鍵詞,也是“重頭戲”。自中共十八屆三中全會召開至今,中國官方已在不同場合多次表態,將深入推進國企改革,加快發展混合所有制經濟。

      普遍認為,當前國企在資源資金、人才技術、品牌價值等方面具有優勢,弊端在于體制僵化、機制不活;民營企業更有活力、激勵機制和職業精神,但在管理、研發、人才等方面處于劣勢。實行混合所有制,有助于二者取長補短,協同發展。

      在此情況下,國企試水混合所有制通常贏得市場“點贊”。此前中石化提出在銷售業務板塊引入社會和民營資本參股后,次日其股價即應聲漲停。

      但是,混合所有制之路并不好走。其中最糾結之處,在于如何擺正國企和民企的關系。

      一些民營企業家懷疑,搞混合所有制,民間資本會淪為大型國企的“提款機”,沒有足夠的話語權;也有人提醒說,國有資產或將因民間資本的加入而面臨流失危險。

      對此,中國建材集團董事長宋志平認為,混合所有制真正強調的是不同所有制交叉持股、相互融合,使企業真正市場化,確保所有者到位和激勵約束機制到位。“混合所有制不是誰消滅誰,而是股份制改革進一步深化。”

      中國企業改革與發展研究會副會長周放生亦指出,平等對待不同所有制的企業,做到“國進民也進”,是國企改革題中應有之義。尤其是對大型企業而言,實現混合所有制應當是一種雙贏的市場化選擇。

      此外,重組之后如何增強企業凝聚力,也是一個值得關注的問題。

      有人擔心,通過吸納民營企業而壯大的國企集團會犯“消化不良”,整合的企業雖多,但卻松松垮垮,形不成一個緊湊的集體,導致集團公司雖“集”但不“團”,行權“群龍無首”,投資“各自為陣”。

      不過,一些國企已經摸索出了解決這一難題的方法。其中,加強管理,強調合作而非簡單合并,被證明效果不錯。通過這一方法,與900多家企業“混合”的中國建材集團已成功晉級世界500強。

    來源:中國新聞網


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