國家版國企改革方案仍在千呼萬喚之中，地方版國企改革已經搶先亮相。據北京商報記者不完全統計，截至目前，上海、四川、重慶、天津、湖南、貴州等地公布了國企改革方案，發展混合所有制成為重中之重。在提高混合所有制企業比例、競爭性企業基本成為混合所有制企業的大致目標下，各地也根據自有特色，探索出各自混合所有制發展路徑。
公開信息顯示，已公布的地方國企改革方案都劃定了混合所有制的目標，使混合所有制企業數占比達大多數，并且組建幾家特大型骨干企業集團。例如重慶提出通過3－5年，使2/3左右的國企發展成混合所有制企業。雖然廣東國企改革方案還未出爐，但官方也多次表態明確，到2020年混合所有制企業戶數比重超過80%。并且，不管是國資體量龐大的東部地區，還是較弱的西部地區，都提出要將競爭性國企發展成混合所有制，實現投資主體多元化。
不過，各地實現混合所有制方式卻略有不同。比如在民企最為關注的國有股權控股比例上，貴州的做法超出市場預期，提出對國有資本是控股還是參股不做具體規定，把決定權交給市場。每戶監管企業都要引進戰略投資者，從集團公司和子公司層面全面推進股權多元化。四川也提出，二、三級國企原則上都實行股權多元化。鼓勵企業法人和各類投資者按照市場規則參與國企改制重組。中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為，西部地區經濟基礎較弱，國有資本不太雄厚，因此發展混合所有制更加開放，力度也更大。“包括貴州在內的西部國企多集中于資源類企業，所以越放開也越有利于發展。”中國經濟體制改革研究會管理科學研究所研究員崔長林認為。
相較于西部地區，東部地區國企改革更多強調分類推進。比如上海將所屬國企分為競爭類、功能類和公共服務類企業，并提出各自目標。
李錦認為，涉及國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域基本集中在央企和東部地方國企，因此東部發展混合所有制改革著重分類改革，相較西部地區更精細更具體，有更強的轉型升級特點。而在崔長林看來，改革發展最初的動力都在地方，地方發展混合所有制更強調自有特色，不搞一刀切，這也與國資委此前提出的央企改革一企一策方向一致。（記者 熊海鷗）
來源：北京商報
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