新政可期，二季度消費品增速將小幅回升

　　5月8日，由工信部賽迪研究院主辦、工業經濟論壇雜志社承辦的“2014中國工業經濟論壇（一季度）”在北京舉行。本次論壇通過剖析產業面臨的形勢和問題，深度刻畫工業經濟發展趨勢，及時捕捉工業經濟發展熱點，探討結構調整方向，精準聚焦工業經濟發展對策。

　　會上傳遞的信息顯示，2014年一季度，受多種復雜因素交織影響，我國工業增速整體呈低位趨緩態勢。當前以及未來一段時期內，我國工業處于增長動力換檔期，消費對于穩定工業增長的作用將逐漸超過投資。

　　綜合多種因素判斷，二季度我國工業將保持弱復蘇態勢，上半年將呈現整體平穩、略有上升的趨勢，但個位數增長將常態化。與此同時，我國消費品工業面臨的國內外經濟環境有望得到改善，但也面臨著成本持續高漲、產品質量不高、部分行業產能過剩以及內需增長動力不足等挑戰。

　　消費驅動作用增強

　　在論壇上，賽迪智庫工業經濟研究所所長文芳指出，今年一季度，工業增長延續去年四季度以來的回落態勢，且增幅已經跌破9%。一季度規模以上工業增加值同比增長8.7%，比1~2月累計增速回升0.1個百分點，較上年同期回落0.8個百分點。3月份規模以上工業增加值同比增長8.8%，雖略有回升，但主要受上年同期基數較低影響。考慮基數效應，今年一季度工業增長趨勢并不顯著，整體上呈弱勢增長，預計2014年上半年我國工業增加值增速在9.2%左右。

　　從消費來看，一季度，社會消費品零售總額同比名義增長12.0%，增速較上年末和上年同期分別下降1.4個百分點和0.4個百分點。文芳認為，消費增速近兩年趨于穩定，從2002年之前14%以上的增速進入到12%的區間，消費增速的下滑主要源于經濟增速的回落所帶來的消費信息不足，同時也受到消費總量基數較大的影響。預計2014年上半年消費增長可能整體呈現穩中趨緩的態勢，累計增速在12.5%左右。

　　而從工業投資和制造業投資來看，增速則明顯放緩。一季度，工業投資增速較上年末和上年同期分別回落2.8個百分點和2.4個百分點，其中，制造業投資增速分別回落3.3個百分點和3.5個百分點。

　　顯然，當前我國三大需求的走勢正在發生分化，呈現投資趨緩、消費和出口趨穩的態勢。從一季度消費和投資的數據來看，投資增速有所回落，但社會消費品零售總額的增長速度相對穩定，居民的消費增長速度有所加快，整體看消費對經濟增長的貢獻度提升，我國經濟正在發生結構性的變化，由投資主導型的經濟向消費主導型的經濟轉變過程加快。

　　擴內需成為重中之重

　　“一季度，受宏觀經濟下行壓力的影響，我國消費品工業的生產贈書出現了明顯回落，主要出口行業增速明顯放緩，內需增速也呈現下滑態勢。進入二季度，消費品工業仍然面臨巨大挑戰。”賽迪智庫消費品工業研究所所長閆逢柱在會上說。

　　他同時表示，進入3月份，我國制造業采購經理指數為50.3%，是自去年11月后的首次回升。生產經營活動預期指數為62.7%，連續3個月位于臨界點以上。這表明制造業整體發展趨勢向好，投資信心回暖，將拉動消費品工業固定資產投資增速回升和生產增速的反彈。

　　此外，3月《國家新型城鎮化規劃（2014~2020年）》出臺，新城鎮化戰略的推進將推動三線城市及鄉鎮消費品工業投資的增長，帶動整體需求水平的上漲。

　　據此預計，二季度消費品工業的工業增加值增速將小幅反彈。其中，受基本醫療保障力度的加大，城鄉大病醫保的全面鋪開以及新型城鎮化建設的推進，醫藥行業工業增加值增速反彈會較為明顯，但輕工、紡織兩大行業的工業增加值增速回升不會太明顯。

　　就消費需求方面而言，2014年3月以來，國家先后出臺了《醫療器械監督管理條例》、《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》、《食品中農藥最大殘留限量》、《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理》以及新的《消費者權益保護法》等，這些將對消費信心提升起到重要作用，為消費增長注入新的動力。預計，二季度內需將進一步擴大，預計醫藥工業、飲料制造等投資規模將繼續擴大，投資增速將超過25%，紡織服裝投資增速將達到20%，內副產品加工和食品制造業由于一季度基數較大，二季度將在原有基礎上略有上升，輕工以及化纖行業投資增速將小幅回升。

　　事實上，今年3月末到4月初，國家多位領導人分赴海南、河北等地，針對當前經濟形勢等情況展開密集調研。這似乎預示著官方正在全力穩定市場信心，同時也為下一步穩增長擴內需新政的出臺進行著前期準備。

　　在業界人士看來，投資刺激的是中期需求，而消費刺激的則是最終需求，如果只刺激中期需求，而最終需求沒有得到好的改善，最后還是會導致產能過剩，因此出臺擴內需、促消費成效機制非常必要。不少業內人士認為，從高層調研表態來看，穩增長可能主要通過投資基建、擴內需來進行，而此前國務院已經出臺偏投資的穩增長政策，種種跡象表明，未來穩增長將更多地在擴內需、促消費方面下功夫。

　　閆逢柱亦建議，下一步，國家應該進一步落實擴內需政策，大力推進醫藥衛生體制改革，釋放居民潛在消費能力；認真落實《關于進一步加強農產品市場體系建設的指導意見》，整頓和規范農產品市場秩序，努力營建便利、安全、放心的消費環境，夯實消費需求增長基礎；鼓勵和引導民間資本進入消費品工業領域，研究出臺民間資本進一步進入消費品工業領域的具體事項和試點辦法，完善對民間資本投資消費品工業的服務；推進自主品牌提升工程，培育和跟蹤服裝家紡、家電、鐘表行業自主品牌建設，加大自主品牌的宣傳力度，同時引導家電等行業品牌企業自主開展“以舊換新”活動，刺激消費需求的釋放；協調推進重點產品消費稅改革，促進消費需求潛力釋放。（作者：劉潔）

來源：中國工業報

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