社科院29日發布的《中國經濟前景分析2014年春季報告》預計，2014年中國經濟增長7.4%左右，增速比上年穩中略降。記者注意到，這一預測結果比去年底的秋季報告中的預測下調了0.1個百分點。
國家統計局綜合司副司長王文波說，從目前看，完成全年經濟增長7.5%的調控目標存在較大壓力，但必須“淡看回落”。只要經濟增長質量好，無論是7.2%或是7.8%的經濟增速，其實區別不大。
報告還稱，中期內，穩定經濟增長的動力，仍然主要來自投資，而理性投資應關注促消費的基礎設施、技術進步改造和節能環保三大領域。
下調增速預期
之所以給出全年7.4%的預測數據，社科院說，中國經濟的結構性減速具有一定必然性，穩增長的措施將是溫和的，過度的刺激性政策會帶來負面作用，改革紅利的釋放也難以立竿見影，且中國經濟總量已經較大。
社科院數經所副所長李雪松代表課題組做報告時說，下調經濟增長增速預測因受制于產能過剩、債務風險等問題，固定資產投資增速將放緩，消費依然難以成為拉動經濟上行的主導因素，貨物和服務貿易凈出口將進一步減少。
對于“三駕馬車”的走勢，社科院預計，2014年全社會固定資產投資名義增長18.4%，實際增長18.2%；社會消費品零售總額名義增長13.0%，實際增長11.2%；出口增長7.2%，進口增長8.6%；居民消費價格上漲2.5%，漲幅略低于上年。
投資有的放矢
年內不會出臺大規模經濟刺激政策已成為市場共識，那么中國經濟增長的動力在哪里？報告認為，中期內，穩定經濟增長的動力，仍然主要來自投資，而理性投資應關注促消費的基礎設施、技術進步改造和節能環保三大領域。
報告稱，2006年以來，在一系列強刺激政策作用下，國內消費對經濟增長的貢獻率曾有過穩定增長。但是，在2011年達到55.5%的高峰之后，其貢獻率一路下滑，兩年跌落5個百分點，2013年降至50%。這說明，最終消費作為慢變量，其規模相對穩定，急切間難有作為。
同期，凈出口對增長的貢獻率更是急劇下挫。在2009年創紀錄的-37.4%之后，除了2010年略升為正，其余三年均呈負值，2013年貢獻率仍為-4.4%。考慮到2013年初部分地區和部分行業出現較大規模虛假套利貿易，導致外貿數據扭曲的因素，凈出口的貢獻或將進一步降低。
相比而言，投資的貢獻率雖有波動，但卻呈穩定增長態勢。從2006年的43.6%提升至2013年的54.4%，7年內躍增10個百分點以上，2013年，它更是再次超過消費對GDP的貢獻率。上述圖景告訴我們，至少在中期內，穩定經濟增長的動力，仍然主要來自投資。
然而，依靠投資來主導經濟增長，很容易助長唯GDP傾向，惡化國民收入分配，忽略環境資源約束，造成生態破壞，并形成產能過剩。那么認真研究投什么、誰來投以及怎樣投的問題，便成為政策的關鍵。
就投資領域而言，報告認為有三個領域需要重點關注。第一，有利于促進消費增長的社會基礎設施領域，主要包括教育、文化、醫療保健等；第二，有利于技術進步的更新改造投資；第三，有利于可持續發展的節能環保產業。
穩增長兩大對策
“推進可持續基礎設施和新型城鎮化建設，發展高附加值現代服務業和高端制造業，是穩增長兩大對策。”李雪松指出。報告稱，當前及未來一段時期，穩增長有兩大對策。首先，應著力引入長期權益性社會資本，推進可持續型基礎設施和新型城鎮化建設。中國基礎設施依然較為落后，中國的公路和鐵路密度與發達國家相比，仍有很大的發展空間。在新型城鎮化過程中，無論是交通等基礎設施建設還是公共服務均等化都需要巨量資金投入。
此外，打破壟斷，放松準入，積極發展混合所有制經濟，大力發展具有高附加值的現代服務業和高端制造業。這既是提高中國企業國際競爭力和服務質量的要求，又是未來提高潛在增長水平的重要增長點。
報告認為，還應加大財政貼息及定向金融支持的力度，大力支持引導市場主體發展節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、集成電路、新材料等高端制造業，促進現代服務業的發展。
來源：上海證券報
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