居民收入統計數據說明我國收入分配改革任重道遠

　　新國家統計局20日發布數據顯示，2013年衡量我國居民收入分配差距的基尼系數進一步收窄，居民收入分配結構進一步優化。與此同時，2013年國內居民收入增速也放緩。2014年，收入水平如何繼續提升，收入分配差距如何繼續縮小，收入分配改革如何推進，備受各界關注。

　　基尼系數收窄蘊含三大變化

　　衡量國內居民收入分配差距的基尼系數，在2013年為0.473，是2008年以來的最低值。這其中又蘊含著不少變化：

　　首先，2013年農村居民人均純收入和城鎮居民可支配收入的比是1：3.03，相比起2009年的峰值1：3.33，反映出結構優化。

　　其次，與2012年相比，盡管城鎮居民的工資性收入、經營凈收入、轉移性收入增幅都有所放緩，但財產性收入增幅明顯擴大，由2012年的8.9%擴大至2013年的14.6%。在農村居民中，財產性收入增幅的擴大更是明顯：由2012年的9.0%擴大至2013年的17.7%。

　　“對于農村居民來說，財產性收入的增加意味著他們有更多的資金或者物資來擴大生產，這對保障農村居民生活水平的提高非常重要。”復旦大學經濟學教授殷醒民分析稱。

　　另外，結合比較2013年及2012年數據，城鎮居民中，低收入組及中等偏下收入組2013年的收入增長比中等組、中等偏上組、高收入組要快。與此類似，農村居民中收入增幅最大的人群也來自中等收入偏下組。

　　不過，國家統計局局長馬建堂也指出，按照國際標準，基尼系數0.4以上就表明我國的收入分配還存在很大改進余地。

　　同時，相比起2012年的0.474，2013年基尼系數僅收窄了0.001，也說明我國居民收入分配改革還任重道遠。

　　居民收入增長放緩

　　統計局數據顯示，2013年城鎮居民人均可支配收入26955元，扣除價格因素實際增長7.0%，略低于人均GDP7.2%左右的增幅。

　　而2013年，農村居民人均純收入8896元，扣除價格因素實際增長9.3%，相比起2012年的10.7%，農村居民收入增速也有所放緩。

　　一些居民反映，在收入增長放緩的背景下，提升生活水平會受到影響。上海市退休居民劉蘭娟說，2013年不少商品還是漲價了。“比如去年夏季，蔬菜價格就像坐了過山車，那幾個月占到我日常支出的80%以上；到了年末，鮮奶價格又輪番上漲，而且產品還不斷升級，單是應對鮮奶的"升級"，我每個月支出又多了好幾十塊。”

　　中國旅游研究院日前發布的《中國休閑發展年度報告（2012－2013）》顯示，由于農村居民在消費觀念上認為休閑活動是“消費”而不是必要的勞動力再生產等原因，農村居民無論在農忙還是農閑時的休閑活動內容都比較單一。在農忙時70.8%的農村居民休閑活動集中在家里，農閑時仍然有超過半數的農村居民在家中“消極休閑”。

　　推動收入增長與分配改革良性循環

　　業內人士指出，收入增加和收入分配結構的優化應互相補充，形成良性循環。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，經濟增長、經濟結構調整與收入增長應形成良性循環：以消費為主的經濟增長模式，才能保證新增GDP能投入到居民消費部門而非生產性部門；而經濟增長要從投資拉動轉換到消費拉動，前提是要提高居民收入。因此，需要對價值創造進行新的分配，更好更快提高居民收入水平。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖形分配格局。

　　殷醒民表示，要按照“提低、擴中、控高”的思路，讓居民能更多獲得財產性收入，低收入弱勢人群有更多的轉移支付保障，縮小社會保障上的待遇差異，使得收入更均衡地分配。

　　在提高居民財產性收入方面，除了擴展投資和租賃服務等途徑，優化上市公司投資者回報機制等多渠道增加居民財產性收入的手段外，還應完善國內投資征信體系及法律環境，保障中小投資者權益。

　　在提高居民轉移性收入方面，專家建議適當加大政府用于居民教育、醫療、住房和社會救助等消費支出，提高公共教育、公共醫療和其他公共社會支出占GDP比重，增加居民實際消費支出。（記者陳愛平）

來源：新華網

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