2014年將是穩健之年。中央經濟工作會議指出，我國經濟工作將堅持“穩中求進”總基調，同時扭轉“以GDP論英雄”的宏觀理念。
毋庸置疑，2014年我國經濟增長要穩扎穩打，步步為營，要在環境友好、資源節約的前提下，實現有質量的增長，可謂“靜水流深”。
改革要穩中求進
自2011年中央經濟工作會議開始，我國就一直強調“穩中求進”。但相比前幾年，2014年強調“把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節”，這令改革創新之意義更為深遠。
在國際金融危機之前，中國經濟多年保持10%左右的高增速。與此同時，我國經濟發展也積累了諸多深層次問題。如長期過度依賴投資和出口的經濟增長模式，造成我國結構性失衡問題越來越突出。房地產市場泡沫、地方政府債務風險，已經成為我國經濟運行的最大潛在風險來源，更成為可持續、平穩發展面臨的重大挑戰。
2014年，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，但也存在不穩定、不確定因素。新的增長動力源尚不明朗、大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。而我國面臨的經濟形勢更趨復雜，挑戰來自于增長減速和結構調整，來自于內部和外部等多個方面，經濟運行中的不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。
可以說，我國經濟已經悄然進入新的拐點階段，進入了經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期。中央經濟工作會議表明，我國改革和化解深層次矛盾不會再繼續“水多了加面、面多了加水”的方式，而是在改革、化解歷史遺留問題和在平衡各類矛盾中穩中求進。
發展關鍵在于穩
“穩”就是要穩宏觀政策、穩經濟發展、穩物價水平、穩社會大局。“進”就是在轉變發展方式、深化改革開放、改善民生等方面取得新進展。只有穩，才能從容不迫地應對各種社會矛盾，只有進，才能有效實現社會進步和發展。
而穩中求進關鍵在于穩。穩是進的前提和基礎，穩定事關大局、事關發展、事關長遠。首先，以穩促穩。金融危機爆發以來，特別是歐債危機的不斷發酵，世界經濟處于嚴重的動蕩不安之中。受此影響，我國經濟也出現了增速放慢的問題。如何穩住經濟，穩住增長，自然是當前最迫切，也是最重要的課題之一。中央經濟工作會議提出穩中求進方針，不僅僅是簡單的穩，而是以穩促穩、以穩保穩。而要穩住經濟、穩住增長，就必須首先穩住政策、穩住調控手段，使其不要出現大起大落。
第二，以求爭取主動。我國經濟和改革向深水區推進，在工作中必須增強主動性、靈活性、針對性和前瞻性，以求爭取主動，以求化解矛盾，這是穩中求進之“求”的更深含義。
第三，以進促變。穩中求進并不是簡單的進，而是必須有根本改變和轉變的進，經濟發展必須有新的進展、深化改革開放必須有新的突破、改善民生必須有新的成效。沒有新的進展、突破和成效，這樣的進是不符合要求的，也是不能令人滿意的。正是基于這樣的目標和要求，穩中求進必須做足“變”的功夫，必須在“變”字上讓廣大人民群體有所體會和感受。
從高速增長轉向高效增長
可見，2014年乃至今后一段時期，我國經濟工作都要以進促變，以變促進。但進不能簡單地進，變也不能簡單地變，而必須有實質性的突破和進展。因此，2014年是我國全面深化經濟體制改革元年，我國經濟主要任務和重點是在做好短期與長期銜接上。
中央經濟工作會議明確提出，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，不能把發展簡單化為增加生產總值，努力實現經濟發展質量和效益提升。未來，經濟的發展要更加追求質量與效益并重，不再片面追求高增長，不再把GDP放在首位。
有分析指出，我國淡化GDP增長，表面看是我國經濟增長速度的下降，本質是我國經濟增長動力的轉換，即增速下一個臺階，質量上一個臺階，實現從高速增長轉向高效增長。
實際上，實現穩中求進就是在“穩增長、穩政策、穩預期、推改革”多重目標之下，以“降低結構失衡，提高要素效率”為核心目標，推動“體制改革—結構調整—穩定增長”進入良性循環。
其實，我國經濟不再一味追求增長速度，中高速增長將成為合理新常態。在當前全球經濟復蘇艱難，國內經濟面臨轉型升級發展的背景下，我國應該更加尊重經濟發展規律。在做好經濟工作時，要正確理解和把握好中央提出的穩中求進新內涵，即堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，保持經濟平穩運行。
從總體來看，穩的目的是為了進，進的各項發展離不開穩。而這一連串的“穩”字頗有深意，穩定不是不動，穩定更不是放慢改革，而是傳遞出中央政府的宏觀調控將統籌施策、短長結合，將穩增長、保就業、防通脹與調結構、促改革的中長期措施相結合，使我國經濟運行保持在合理區間，為發展營造良好環境。（本報記者 孟凡君）
來源：中國工業報
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