我國主糧進口趨常態化，2012進口占總產量近14%

中央農村工作會議23-24日在北京召開，糧食安全問題再次被提及。會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。

　　據大智慧了解，隨著主糧進口日趨常態化，作為三農問題的重中之重的糧食安全成為近年來國家關注重點，如何保障糧食安全，育種業將成為關鍵因素。近年來，相關種業政策紛紛推出，行業各公司也開展行動，抓緊種業發展控制權。

　　主糧進口現常態化

　　在23-24日召開的中央農村工作會議上，糧食安全戰略再次被重新定義，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”概念首次被提出。會議指出，我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。

　　從統計數據來看，我國主糧進口已日趨常態化，糧食安全問題不容忽視。據國家統計局今年11月發布的報告數據顯示，2013年中國糧食總產量達到60，193.5萬噸，同比增長2.1%，是從2004年起，中國糧食產量連續增加的第十個年頭。但在增產背后，三大主糧凈進口的常態化趨勢已經出現，2012年中國包括谷物、薯類和大豆等在內的糧食進口達8025萬噸，進口額更高達421.4億美元，同比增幅超過25%。在進口的2187萬噸谷物和薯類中，玉米521萬噸，增幅197%；小麥368.86萬噸，增長195.37%；大米232萬噸，增長305%，2012年中國全年糧食產量5.8955億噸，進口量占糧食總產量接近14%。糧食自給率已經跌破90%的紅線。

　　另據美國農業部估計，2013年，中國糧食的需求量比產量高出100萬噸，仍將進口大量大米。而中華糧網數據顯示，2013年前四個月中國稻米總進口量已經高達99.3萬噸，較上年同期大漲約84%。

　　有分析師指出，國家對于糧食安全高度重視，實際上正是源于進口糧的不斷提升。

　　其表示，種業作為農業產業鏈的源頭，是國家糧食安全的基礎產業，國家近年來出臺的各項政策，無一例外表明確保糧食安全，就要牢牢把握種業發展控制權和農業發展主動權。

　　確保種業控制權成基礎

　　中央農村工作會議指出，要進一步明確糧食安全的工作重點，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定。

　　實際上，保證糧食安全，確保種業發展控制權，早已被提上日程。“堅守18億畝的耕地紅線”在先前農業部部長韓長賦的五條措施保障糧食安全中就已被提及。在近期中央經濟工作會議進一步表明，將糧食安全列為明年經濟工作的首要任務，現代種業是保障糧食安全的重要重要手段。

　　近三年一號文件，也無一不是聚焦種業。2010年一號文件指出切實把農業科技的重點放在良種培育上，加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設，2011年指出強調種業體制創新改革新政，隨后2012年一號文件表示將以種業為重點，大力發展以現代生物技術為核心的生物育種戰略性新興產業，培育突破性新品種。

　　此外，農業部近期公布的明年工作部署中，毫不松懈地抓好糧食生產，切實保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，被列在六項重點工作的首位。此前該部門發布《關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的意見》，《意見》提出，種子行業關系到國家糧食安全戰略，通過嚴格市場準入和規范市場秩序等措施促進行業進一步整合，利好種業上市公司。

　　行業順應政策展開行動

　　在國家政策不斷推出同時，行業各公司也紛紛開展行動，抓緊種業發展控制權。

　　2013年3月，由財政部、農業部、中國中化集團公司、中國發展銀行共同發起的現代種業發展基金28日在北京正式成立，這是我國第一只具有政府背景、市場化運作的種業基金。該基金計劃三年內投資15億元支持15-20家具有發展潛力的種子企業加快發展。

　　2013年5月，隆平高科000998.SZ與神農大豐300189.SZ、豐樂種業000713.SZ等12家雜交水稻種子企業簽署了《關于共同組建雜交水稻分子育種平臺的框架協議》，共同投資3億元設立雜交水稻分子育種平臺，其中隆平高科出資1.29億元占比43%，為第一大股東。

　　2013年9月，由袁隆平院士領頭的第四期超級稻取得新突破，107.8畝超級稻稻篩選3個點驗收，其中一個點畝產干谷960.8公斤，3個點平均畝產達到936.3公斤，再創超級稻百畝片單產新高。

　　2013年10月，國家農業部對新疆兵團農場玉米試驗田進行實打驗收，登海種業002041.SZ超級玉米新品種登海618畝產達1511.74公斤，刷新中國玉米高產紀錄。

　　有分析師向大智慧指出，目前，前五十強種子企業的市場占有率為30%左右，按照《規全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》，到2015年和2020年，分別要達到40%和60%。這些企業大多已較為成熟，預計國家將會采取一系列措施，依靠推進種子企業間的并購重組，來提高種子行業的集中度。

來源：大智慧阿思達克通訊社

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