國家發改委：調價要充分考慮群眾承受力

　　●95%以上消費品、97%以上生產資料已市場定價

　　●國家層面直接核準企業投資的規模量、投資量有望減少60%

　　國家發改委副主任連維良25日在國務院新聞辦舉行的吹風會上表示，按照要使市場在資源配置中發揮決定性作用和更好地發揮政府作用的要求，國家發改委作為國務院承擔宏觀調控和推進經濟體制改革的職能部門，要率先轉變職能，重點下放投資項目審批的權限，同時縮小政府定價的范圍，充分發揮市場定價的作用。

　　連維良表示，在行政審批制度改革方面，國家發改委在已經取消和下放了44項基礎上，正在進一步清理，根據成熟的程度逐步推出一些再取消和下放的審批事項。此外，正在研究修訂的《政府核準的投資項目目錄》，將進一步調整政府投資的方向，縮小在國家層面審批投資項目的范圍，按照這個方案，在國家層面直接核準企業投資的規模量、投資量可以減少60%。

　　“對于繼續保留的審批事項，則要進一步提高審批效率。”連維良介紹，原有的一些審批程序會大大簡化，尤其是要取消一些前置性審批，并將一些串聯審批變為并聯審批，發改委現在正按照要求進行內部項目審批機制的再造。

　　在回答記者提出的價格改革問題時，連維良表示，目前，有95%以上的消費品、97%以上的生產資料已經實現了市場定價。現在需要按照十八屆三中全會的精神，進一步完善由市場形成價格的機制。除了重要的公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節實行政府定價外，其他的價格都要逐步、有序地放開。對繼續由政府定價的項目，要完善公開透明的定價規則和定價機制，接受社會監督，并在價格調整的過程中充分考慮群眾的承受能力。

　　關于推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域的價格改革，連維良表示，重要的是把握好三點：第一，積極推進，同時要穩妥推進。要把價格改革與相應行業的管理體制改革有機地結合起來，要統籌協調推進；第二，要區分居民基本需求和非基本需求兩個部分，對居民基本需求部分要通過階梯價格機制來保民生、促公平；對非基本需求部分主要是反映供求關系；第三，要區分增量部分和存量部分。因為現在資源性產品價格，有些政府定價與市場價格差距比較大，如果改革一步到位，可能有一個承受能力的問題。所以，在改革的過程中對于存量部分，可能要分步到位，但對于增量部分要爭取一步到位。連維良介紹，這些方面的改革會成熟一個推出一個。（記者朱劍紅）

來源：人民日報

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