2014年中國對外貿易將保持穩定增長勢頭

　　2014年中國外貿發展的國內外環境可能略好于2013年，但面臨的困難和風險依然較多，國際市場需求總體偏弱，各國產業間競爭日益激烈，貿易摩擦形勢依然嚴峻。但是，近年來國家出臺一系列促進外貿發展的政策措施，貿易便利化水平不斷提高，跨境電子商務等新型貿易方式發展很快，不少企業主動轉型升級，正在孕育出口競爭新優勢。

　　日前，商務部發布《中國對外貿易形勢報告（2013年秋季）》，回顧2013年前三季度中國外貿運行情況，預測全年外貿形勢，并展望了2014年中國外貿發展趨勢。

　　明年外貿將保持增長

　　報告分析，2013年以來，國內外經濟形勢錯綜復雜，上半年進出口增速波動較大。中國政府及時出臺了促進進出口穩增長、調結構的政策措施，提振了企業信心，推動外貿增速企穩和質量效益提高。第四季度進出口將保持穩定增長態勢，全年中國出口占全球貿易份額有望繼續小幅提升。

　　報告認為，2014年中國外貿發展的國內外環境可能略好于2013年，但面臨的困難和風險依然較多，國際市場需求總體偏弱，各國產業間競爭日益激烈，貿易摩擦形勢依然嚴峻。也要看到，近年來國家出臺一系列促進外貿發展的政策措施，貿易便利化水平不斷提高，跨境電子商務等新型貿易方式發展很快，不少企業主動轉型升級，正在孕育出口競爭新優勢。2014年中國對外貿易將保持穩定增長勢頭。

　　同時，報告預計，中國將多措并舉穩定進出口增長，加快推動外貿轉型升級。大力培育外貿競爭新優勢，支持跨境電子商務等新型貿易方式和外貿綜合服務企業發展，增強中小民營企業拓展國際市場的能力；鼓勵企業加大技術創新投入，提高產品質量檔次，打造國際知名品牌，建設國際營銷網絡；進一步擴大進口推動對外貿易平衡發展。

　　據海關總署數據顯示，今年前9個月，進出口、進口、出口累計增速分別為7.7%、8%及7.3%。但9月當月外貿增速僅為3.3%，較七八月份的7.8%和7.1%的增長水平大幅回落，其中出口更同比下降0.3%。

　　商務部新聞發言人沈丹陽此前表示，盡管目前外貿仍面臨許多困難和不確定性，但預計未來2至3個月，全國出口還是呈小幅增長態勢，而中國的經濟回升也會繼續拉動進口的增長，有望能實現全國外貿發展和轉型升級的目標。

　　促外貿之83號文

　　今年上半年，中國進出口呈現逐步回落態勢，6月份更是轉為負增長，為-2%。

　　為提振外貿，7月26日國務院出臺了83號文，其中包含12項促進外貿發展政策。隨后，各省市商務部門都配套出臺了省市級別的文件，細化落實83號文。

　　不過，據相關媒體報道，外貿企業最希望的，莫過于政策的穩定性和連續性。外貿企業表示，根據83號文，自8月1日起到今年年底，免收檢驗檢疫費用。“現在是免收費用，明年還能免嗎？”他們最擔心外貿一回升，這些促進政策就被取消了。

　　值得一提的是，據悉，在不久前的商務部閉門會上，各省商務廳提到次數比較多的，還有外貿綜合服務企業。

　　國辦83號文第九條是“支持民營外貿企業加快發展”，其中提到“充分發揮外貿綜合服務企業的作用，為中小民營企業出口提供通關、融資、退稅等服務”，并提出“抓緊研究促進外貿綜合服務企業發展的支持政策”。對多數地方商務部門來說，“外貿綜合服務業”是個新名詞。上海市商務委正在研究外貿綜合服務企業該怎樣定位、怎么樣定義。

　　比照現實，具有“綜合服務”特點的外貿企業有線上、線下兩種。深圳的一達通和上海的南森就是兩類典型代表。

　　據了解，對于線下實體外貿綜合服務企業而言，目前面臨著幾個問題。根據國稅總局39號文，一旦外貿公司有代理行為就必須退回所有已退稅的稅款。“這對于本身就服務其他外貿企業的外貿綜合服務企業來說不合理，應當廢除。”一位業內人士建議。

　　外貿綜合服務企業還必須確保上游企業增值稅發票的真實性。如果一旦查出來里面有一個環節或者一家供貨企業有問題的話，那么板子就全部打在外貿綜合服務企業身上。幾位被認為是“外貿綜合服務企業”的負責人認為，這個做法有失公允，“誰出問題誰就挨板子，不能讓我們一家企業承擔這么多的責任。”他們表示，這不利于支持新型外貿綜合服務企業的發展。

　　海關、商檢對這些服務成千上萬家外貿企業的綜合服務性公司的測評和考核，目前跟普通的外貿企業一樣。

　　如果綜合性服務企業涉及到HS編碼三次有誤，就會被降級。涉及到出口退稅，如果達到人民幣3萬元的誤差，也會被降級。降級之后，通關方面自然待遇差很多。比如一家企業從B類降為C類后，企業辦理加工貿易手冊備案時實行銀行臺賬保證金100%實轉管理，即企業需繳納備案進口全部商品應繳納稅款等值的保證金或者銀行保函后，海關才予以備案。按照一般外貿企業標準進行的降級，無疑驟然加大了外貿服務性企業的資金壓力。對此，商務部相關負責人表示，目前正在研究制定對外貿綜合服務企業等級的測評辦法。

來源：中國商報

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