近期，中國各省區市前三季度GDP數據陸續出爐，據不完全統計，截至10月28日，已有25個省區市公布了GDP數據，其中，北京和上海以7.7%的增速與全國增速持平，一同暫列最后。專家認為，目前各地經濟運行保持總體平穩，京滬排名“墊底”和兩地經濟體量較大、基數值較高有很大關系。近年來，北京主動調低經濟增長預期目標，意在走質量效益型發展之路，為轉方式、調結構留出更大的空間和余地，有利于將更多資源用于保障和改善民生，將經濟發展成果更多的惠及于民。
【25省區市中再次“墊底”】
國家統計局公布的數據顯示，前三季度天津、重慶分別以12.6%、12.4%的增速排名第一和第二；而北京和上海前三季度GDP增速同為7.7%，目前在這25個省區市中再次“墊底”。
“前三季度，北京市經濟運行總體平穩、穩中有進。”北京市統計局新聞發言人于秀琴說，今年以來，北京市經濟運行總體平穩主要表現為“四個穩”：一是增速穩，工業生產增速企穩，服務業穩定增長，投資增速回升，消費基本平穩，出口也基本平穩；二是就業穩，在總體經濟平穩運行的背景下，就業保持穩定增長；三是價格穩，今年以來，北京市居民消費價格整體走勢平穩，各月累計漲幅均在全年4%的調控目標以內；四是效益穩，城鄉居民收入穩步增加，企業效益增長穩定，財政收入穩步增長。
“從經濟增速走勢看，一季度，上海GDP同比增長7.8%；二季度GDP增幅略有回落，當季增長7.6%，上半年增長7.7%；三季度則再顯穩中有升態勢，當季增長7.8%，前三季度增長7.7%。”上海市統計局表示，總體來看，今年以來，各季度GDP增幅穩定在7.6%-7.8%之間，有望成為上海近年來各季度GDP增長最穩定的一年。
【政府主動“降速”是主因】
“京滬排名落后和兩地經濟體量較大、基數值較高有很大關系。”北京工商大學經濟學院教授周清杰對本報記者說：“按照經濟發展規律，一個地區的人均GDP在初始階段增速比較明顯，但當經濟發展到一定階段，人均GDP增速就會逐步放緩。北京、上海作為全國較發達地區，無論是地區經濟總量還是人均GDP，均已處于全國領先水平。在基數較大的前提下，兩地經濟增速維持平穩勢頭，屬于正常現象。”
“特別是，近兩年來北京GDP增速在全國范圍內多次‘墊底’，和政府主動調控不無關系。”周清杰指出，相比其他地方，作為首都的北京在經濟發展過程中，承載的人口、資源、環境壓力更大，面臨的轉變發展方式、調整經濟結構的任務也更艱巨。
9月27日，經北京市十四屆人大常委會第六次會議審議批準，北京市調整“十二五”規劃綱要部分指標，將原規劃中“地區生產總值年均增速達到8%”調整為7.5%左右。
北京市發展改革委主任張建東介紹，從北京“十二五”規劃綱要兩年多的實際情況看，2011年增速為8.1%，2012年增速為7.7%，今年上半年為7.7%，綜合考慮今后兩年外部環境變化、資源條件約束、調整轉型需要等因素，堅定不移地走質量效益型發展之路，為轉方式、調結構留出更大的空間和余地，市政府建議將經濟增速預期目標調整為7.5%左右。
【凸顯轉方式調結構主題】
“從去年開始，隨著首鋼遷出、房地產調控升級、污染企業關停等，北京正在以實際行動展示轉方式、調結構的決心和信心，推動首都經濟持續健康發展。”周清杰表示，目前對北京經濟增長貢獻最大的是第三產業，占比已超過70%，經濟結構明顯優化。
“淡化GDP增速，破除GDP崇拜也是大勢所趨。”周清杰認為，中國經濟經歷了30多年年均增速達10%左右的高速增長期，經濟潛在增長率已有所下降。政府選擇尊重客觀經濟規律、從經濟社會實際出發主動“降速”，一改過去一味追求增長速度的做法，有利于將更多要素和資源投入到大氣污染治理、交通擁堵改善、民生福祉提高等方面上來，將經濟發展成果更多地惠及于民。
來源：人民日報海外版
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