穩增長政策的效應漸現，前段時間曾不斷下滑的中國經濟增速呈現出企穩回升的跡象。
既7月PMI指數之后，近日又一數據傳遞出同樣的利好：3萬億元，同比增長11.1%，這是8月27日國家統計局發布的7月規模以上工業企業實現的利潤總額。
受此影響，此前唱衰中國經濟的外資投行一改常態，紛紛上調中國經濟增長預期。德意志銀行把中國經濟下半年的增長預期從7.6%上調至7.7%，瑞士信貸則從6月評估的7.4%上調至7.6%。
經濟正在釋放出積極的信號，企穩似乎已成為共識，但這是否預示著中國經濟從此走上了上行軌道，業內人士卻表示不樂觀。
“這是短期的企穩，并不意味著中長期的改善。”接受《中國產經新聞》記者采訪的宏源證券固定收益部首席分析師范為表示，工業企業盈利企穩回升更多是宏觀經濟政策托底以及工業補庫存的結果。
雖然工業企業實現利潤增速有所提高，但新增利潤主要集中在電力、通信、石油加工以及汽車制造業等4個行業，這4個行業拉動總利潤增長10.5%，而其余37個行業利潤不升反降，減少了293.7億元，將總利潤增速向下拉動8.7%。
這說明行業利潤分布極不均衡。范為說，這也體現了企業盈利復蘇只是短暫的、局部的復蘇，而不是全行業的復蘇。短期來看是企穩，長期來看，影響企業的兩個負面因素，即產能過剩和財務成本過高并沒有消除。
西南證券研究所所長王劍輝對此觀點表示贊同，他對《中國產經新聞》記者分析，這只能說明底部已經企穩，但并不能排除中國經濟還面臨著長遠的風險，底部企穩后明年也許還會有所反復和回落。從政策的角度來看，并沒有形成大規模的對沖政策，基本上能夠企穩已是目前能得到的最好的結果。
經濟增速回暖，但糾纏中國經濟的幾大系統性風險并沒有化解：地方政府債務過度膨脹可能會引發地方債務違約；實體經濟產能嚴重過剩將導致企業破產；房地產泡沫的持續升級將導致資產價格泡沫破滅；影子銀行問題；貨幣發行量過大將引發通脹和匯率問題。范為判斷，在以上幾大風險中面臨產能過剩和債務雙壓力的企業部門會是最脆弱的導火索。 “產能過剩這塊是一個比較棘手的問題，缺乏有效的辦法，以前慣用的發展手段在目前缺乏可行性。而有投資價值的領域較少，大家看好的軌道交通投資，啟動又很難。”王劍輝指出，當下還是要釋放一個穩定和明確的預期，至少要釋放一些積極的信號，比如稅收優惠等。
在投資貧血、內需乏力之際，改革被寄予厚望而被一再強調。王劍輝認為，中國經濟的發展還是要靠改革，改革還有很大的空間，但我們要知道制度建設是一個長期的過程，要持續不斷，不能為了干什么今天推出一個政策，明天推出一個政策，而是要逐步、系統地推進。只要保證足夠的時間就能讓經濟恢復到可持續發展的軌道上來。
政府要逐步淡出在經濟活動中的主導作用。中國多年的實踐已經表明，依靠政府拉動、刺激經濟增長多數是不成功的，市場機制還是相對合理的機制。王劍輝表示，前一段出臺的改革，由于各種原因，并沒有得到很好的落實，預計十八屆三中全會后會有一個改善。
據知情人士透露，在逐步實施投資拉動和結構調整的同時，決策層出于為經濟持續增長提供動力的考慮，也在醞釀啟動實質性的經濟體制改革。在即將召開的十八屆三中全會，將決定經濟體制改革的綱領，其中準備較為充分的財稅、金融、能源等領域改革有望率先啟動。
鑒于當前發展形勢，國家發改委秘書長李樸民近日表示，國家下一步宏觀政策取向依然會是“穩增長、調結構、促改革”。
新一輪穩增長政策已如箭在弦上，新一屆政府能否繼續深化改革，祭出的多領域改革“組合拳”能否為經濟發展注入持久的動力，一切仍有待觀察。（本報記者 張蕭然報道）
來源：檢察日報
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