中國信貸資產證券化自2005年啟動第一批試點,至今已有八年,受美國次貸危機和國際金融危機影響,其間一度停滯又重新“開閘”。8月28日,中國國務院召開常務會議,決定在嚴格控制風險的基礎上,進一步擴大信貸資產證券化試點。
在經歷了2008年至今的美國次貸危機之后,“嚴控風險”成為中國信貸資產證券化試點擴圍中廣受關注的焦點所在。
29日,中國人民銀行新聞發言人回答記者題問時進一步明確,此次擴大試點將有五方面基本原則:堅持真實出售、破產隔離;總量控制,擴大試點;統一標準,信息共享;加強監管,防范風險;不搞再證券化。
這位發言人強調,將優先選取優質信貸資產開展證券化,風險較大的資產暫不納入擴大試點范圍,不搞再證券化。
此外,為加強風險防控,這一輪試點中將充分發揮金融監管協調機制的作用,加強相關政策措施的統籌協調,統一產品標準,統一監管規則,促進銀行間市場和交易所市場的信息共享。進一步加強證券化業務各環節的審慎監管,及時消除證券化業務中各類風險隱患。
值得注意的是,央行29日明確,在擴大信貸資產證券化試點過程中,將引導大盤優質信貸資產證券化產品在銀行間市場和交易所市場跨市場發行。而此前試點中,中國信貸資產證券化產品都只是在銀行間債券市場面向機構投資者發行和交易。
央行表示,這既可以擴大信貸資產證券化產品投資者范圍,有利于共同識別風險,實現金融資源優化配置;也可以滿足交易所的投資者資產配置需求。
從國外金融市場發展歷史和國內信貸資產證券化實踐看,信貸資產證券化是金融市場發展到一定階段的必然產品。央行新聞發言人表示,當前,中國金融宏觀調控面臨較大壓力,貨幣信貸增長較快,金融業和金融市場發展已經到了必須加快發展信貸資產證券化的階段。
該發言人表示,擴大信貸資產證券化試點,一是有利于調整信貸結構,促進信貸政策和產業政策的協調配合,在已有授信內支持鐵路、船舶等重點行業改革發展,加大對消費、保障性安居工程等領域的信貸支持力度。二是有利于商業銀行合理配置核心資本,降低商業銀行資本消耗,促進實體經濟通過資本市場融資。三是有利于商業銀行轉變過度依賴規模擴張的經營模式,通過證券化盤活存量信貸,提高資金使用效率,降低融資成本,提高中間業務收入。四是有利于豐富市場投資產品,滿足投資者合理配置金融資產需求,加強市場機制作用,實現風險共同識別。
中國自啟動信貸資產證券化試點以來,2005年至2008年底,共11家境內金融機構在銀行間債券市場成功發行了17單、總計667.83億元人民幣的信貸資產證券化產品。停滯近三年后,2011年,經國務院同意繼續試點,共6家金融機構發行了6單、總計228.5億元的信貸資產證券化產品。試點八年來,信貸資產證券化的基本制度初步建立,產品發行和交易運行穩健,發起機構和投資者范圍也趨于多元化。(記者 魏晞)
來源:中國新聞網
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