除了上海、重慶已試點個人住房房產稅，中國目前的房產稅主要面向城鎮營業用房按年征收。
改革大幕已經拉開，各界期待上演好戲，國家發改委和財政部等相關部門相繼表態。
繼8月2日國家發改委網站連發兩文談轉型升級、論述“新一輪改革大幕已經拉開”之后，新華社昨日稱，財政部承諾加快推進營改增、消費稅、資源稅、房地產稅等相關稅制改革；目前，財政部等相關部門已起草環境保護稅法送審稿上報國務院。
財政部是在向全國人大常委會預算工委通報關于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾時，作出上述表示的。
研究調整消費稅稅率結構、征稅環節
財政部表示，繼續研究將部分過度消耗資源、嚴重污染環境的產品和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍，研究調整消費稅稅率結構、征稅環節；在部分地區實施了部分金屬和非金屬礦資源稅從價計征改革試點基礎上，下一步將會同有關部門進一步推進煤炭等資源品目資源稅從價計征改革，同時取消相關收費基金，研究適時調整從量計征品目資源稅稅率標準問題；擴大個人住房房產稅改革試點范圍，為全面推進房地產稅改革積累經驗，同時研究完善對工商業等單位房產的房產稅制度。
“工商業房地產也在改革的覆蓋面之下，這個思路是對的。（對改革）我們強調是要配套，不只是一個或幾個點，要通盤考慮。”昨日，財政部財政科學研究所所長賈康對早報記者說。
中國老年科技工作者協會國土資源分會土地與環境專業委員會主任鄭振源強調，應該征收房地產稅，而不是光征收房產稅，推行不動產統一登記制度是房地產稅制改革的前提之一。
對工商業等單位房產的房產稅制度，鄭振源說，目前已有的是城鎮土地使用稅，可與房產稅合并，對其征收房地產稅。
除了上海、重慶已試點個人住房房產稅，中國目前的房產稅主要面向城鎮營業用房按年征收。今年1-6月，全國房產稅完成822.30億元，比去年同期（同比）增長11.0%，同比增速回落了19.1個百分點；房產稅收入占全國稅收總收入的比重為1.4%。
對于下一步的改革方向，鄭振源直言，如果只是對增量的房地產收稅，難改地方政府對土地財政的深度依賴。“重慶和上海的試點，增量方面并沒有多少。（所以）除了收房地產稅的范圍應該擴大，還可以對存量的房地產收稅。但對存量房地產，自用一套的房子就不要收稅了，但一人有好幾套，而且房子很高檔的，就應該交稅。”
雖然土地財政屢遭詬病，但地方政府財權與事權的不匹配也是事實。
吳敬璉吁改革總體規劃
除了財稅改革，各界對新一屆政府在各領域推行的多項經濟體制改革同樣寄予厚望。最近見諸報端的涉及行政審批制度改革、資源性產品價格改革、收入分配改革、國企改革等議題：
8月2日，國家發改委透露，下一步，將推進行政審批制度改革、資源性產品價格改革，做好基礎養老金全國統籌方案研究制定，推進國有企事業單位就業招聘制度改革。
人民日報昨日報道，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，正就養老保險“并軌”進行頂層設計。
某專業財經媒體報道，近日，人社部、國資委等相關部委針對國有企業高管薪酬問題已經展開了兩次討論，“整個討論的主題就是限高，尤其是對銀行高管限制收入。”
某專業財經媒體報道，目前國家發改委已在牽頭醞釀鐵路運價改革，力爭用2-3年時間將運價理順到位，并建立鐵路貨運價格每年隨公路貨運價格動態調整機制。
當此之際，國務院發展研究中心研究員吳敬璉在本周出版的財新《中國改革》上撰文指出，當下深化改革應著重制定以中央為主、基層參與的總體規劃，并為改革聚集人氣。
吳敬璉舉上海“營改增”方案擴大至全國，及深圳民間組織“無主管登記”推向廣東的范例，建議中央直接掌握頂層設計和總體規劃，也要從地方政府的主動探索中得到啟發、取得經驗。（記者 胡蘇敏）
來源：東方早報
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