上半年房地產供地量創新高，呼喚“盤活存量”

國土資源部30日發布的數據顯示，上半年全國房地產用地供應8.24萬公頃，創歷史新高，大幅高于近五年同期水平。與此同時，上半年全國主要城市地價總體水平連續上漲，其中第二季度居住用地價格同比增長6.13%、環比增長2.06%，領漲各類型地價。對此，分析人士指出，過高的房價已經影響了城鎮化擴大的空間，單純依靠擴大土地供應抑制地價房價已不可能，呼喚政策擠出并“盤活存量”。

　　國土資源部數據顯示，今年上半年，全國國有建設用地供應總量27.75萬公頃，同比增長3.5%。從供地結構看，工礦倉儲用地、房地產用地和基礎設施等用地（包括公用設施、公共建筑、交通運輸、水利設施、特殊用地）分別供應9.45萬公頃、8.24萬公頃和10.05萬公頃，同比分別增長16.0%、38.2%和下降20.8%。

　　根據國土資源部相關數據，今年上半年全國房地產用地供應已創歷年最高，其次為2011年、2010年。

　　“今年以來各地加快住房用地供給，上半年房地產用地公告推出（招標、拍賣、掛牌等公開出讓公告面積）8.65萬公頃，同比增加24.8%，累計流標流拍面積3034公頃，同比減少64.3%。”國土資源部法律中心主任孫英輝說。其中，住房用地推出5.53萬公頃，同比增加21.7%。

　　“31個省份中僅4個住宅推地量低于去年同期，其余27個推地量均高于去年同期，增幅較大的包括北京市（267%）、浙江省（121%）、江西省（99%）。”孫英輝說。

　　據統計，今年前5個月，房地產開發企業到位資金4.5萬億元，同比增長32%，企業購地積極性上升，并向一線城市和部分二線城市回歸，重點城市房地產用地供應增長超過三成，一線城市住房用地供應增幅大幅高于全國水平，三線城市商服用地供應增幅大幅高于全國水平。一線城市加大優質地塊推出力度，溢價率較高地塊持續出現，也帶動市場景氣不斷提升。

　　“從全國土地市場看，因為土地財政的存在，導致在樓市火爆的時候，政府意愿更多賣地，部分高價地的出現又促進了房價上漲。而在2012年樓市蕭條期間，土地供應也相應減少。土地價格的上漲，明顯影響了購房者、開發商的預期。”中原地產市場研究部總監張大偉說。他認為，地價與房價是相互影響，如果不抑制這種地價上漲趨勢，下半年房價繼續明顯上漲的可能性非常大，而且過高的房價已經影響了城鎮化擴大的空間。對此，孫英輝則認為，目前地產對流動性的依賴進一步降低，加上土地供給剛性制約，單純依靠擴大土地供應抑制地價房價已不可能，只有“盤活存量”才是解決問題之道。建議通過政策把閑置房、閑置地“擠出來”，以存量土地支持新一輪城鎮化發展。（記者 于祥明）

來源：上海證券報

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