商務部詳解中瑞自貿協定：零關稅比例高涉及新規則

　　經過歷時兩年多的九輪談判，中國和瑞士日前簽署了結束中瑞自貿協定談判的諒解備忘錄。為爭取盡快簽署和實施這一惠及兩國民眾的貿易協定，目前雙方正就協議內容履行各自國內程序，并探討于今年7月左右正式簽署這一協議的可行性。

　　這份雙邊貿易安排主要有哪些內容？有何意義？商務部部長助理俞建華27日在國新辦吹風會上就此接受了采訪。

　　記者：中瑞自貿協定主要包含哪些內容？如何評價這一自貿協定？

　　俞建華：從市場準入程度和規則涵蓋范圍判斷，中瑞自貿協定是近些年中國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協定之一。從市場準入方面看，協定的零關稅比例高。瑞方將對中方99.7%的出口在協議生效后立即實施零關稅，中方將對瑞方84.2%的出口最終實施零關稅其中67%將在協定生效之日立即實施零關稅，另外17%將在5至15年內達到零關稅水平。如果加上部分降稅的產品，瑞士參與降稅的產品比例是99.99%，中方是96.5%，均高于一般自貿協定的降稅水平。

　　服務貿易方面，瑞士在簽證、工作許可、居留許可的受理發放方面首次同意規定辦理時限，同意與中方進行中醫藥合作對話，并在旅游、翻譯等領域做出進一步開放承諾，還在具有優勢的鐘表產業方面同意與我國在開設鐘表培訓學校等方面開展交流合作。

　　除了貨物與服務貿易外，中瑞自貿協定還涉及一系列新規則，例如環境、勞工與就業合作、知識產權、政府采購信息交流、競爭等等。這些都是當前國際經貿談判中熱議的規則，并沒有國際統一標準。中瑞雙方對這些規則本著開放、包容的態度進行磋商，達成了一系列共識，為我們參與區域和全球上述規則的談判奠定了基礎。

　　記者：自貿協定的反對者通常認為這種貿易安排可能會嚴重損害國內某些弱勢產業的利益，中瑞自貿協定對這一問題是如何規定的？

　　俞建華：在自貿協定談判中，中瑞雙方對彼此敏感領域予以理解，充分考慮雙方產業的要求，達成了雙方都能接受的一個攻守平衡、互利共贏的協議。

　　例如，農業屬于瑞士的敏感領域。通過談判，瑞方對中國出口的960余種農產品實施零關稅，對403種農產品部分降稅。我國則根據瑞士產業的競爭水平和國內產業的承受能力，對部分競爭力較弱的國內產業通過規定過渡期、部分降稅安排以及保留了457項工業品如機床、紡織機械、化工品、汽車、乳制品以及醫藥產品等作為自貿協定的例外產品處理三種方式予以保護。

　　記者：瑞士將成為歐洲大陸首個與中國達成自貿協定的國家，為什么選擇瑞士？

　　俞建華：瑞士地處歐洲中心，擁有先進的技術和競爭優勢。“高度互補”是中瑞雙方經貿合作的關鍵詞，兩國之間的自貿協定，對于雙方深化經貿合作的意義不言自明。

　　作為離歐盟最近的非歐盟國家，瑞士同時還是歐洲自由貿易聯盟的成員。中瑞自貿協定的達成，將在貨物與服務貿易、投資領域產生輻射效應、示范效應，對我國深化與歐洲的經貿關系具有積極意義。

　　記者：一些消費者關心，自貿協定生效后國內瑞士鐘表價格會“跳水”嗎？

　　俞建華：瑞士鐘表屬于部分降稅之列，即10年內降低60%的關稅。從具體降稅安排看，瑞士鐘表從自貿協定生效之日起開始降，第一年降18%，以后每年大約降5%。至于鐘表的市場價格，關稅只是其中一個因素，而且并非關鍵因素，價格最終還是由市場供需情況決定的。除了進口關稅外，還有進口環節稅、增值稅、消費稅都不在自貿協定涉及的范圍內。因此，自貿協定生效后，國內進口瑞士鐘表價格大趨勢是降低的，但具體降多少確定不了。（王希 侯雪靜）

來源：新華網

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