中國外貿運行環境已發生質變，須重塑競爭力

　　中國外貿的運行環境已經發生了質變，培育新的競爭優勢關鍵在于參與更高層次的國際價值鏈分工

　　僅從數據看，中國外貿在2013年似乎迎來了一個“暖春”。

　　根據統計，今年一季度9746.7億美元的外貿進出口總額，同比增長了13.4%，明顯高于去年6.2%的水平。其中出口5088.7億美元，增長18.4%；貿易順差高達430.7億美元，而去年同期的貿易順差僅為2.1億美元。

　　“春江水暖鴨先知”，對于市場的變化，企業的反應最靈敏。不久前商務部對全國1900家重點外貿企業進行的調查顯示，盡管制約企業擴大出口的因素依然眾多，但目前企業出口訂單確實出現了回升，出口信心也比前一時期有所恢復。

　　比如，調查顯示3月份出口訂單金額比上月有增長的企業占到所調查的1900家企業總體的38.7%，這是自2012年4月以來首次超過35%。出口訂單下降的企業占21.2%，自2012年7月以來首次低于25%。受此影響，3月份企業出口信心指數達到108.7，重返臨界線以上。

　　然而，盡管一季度延續了自去年四季度開始的回升勢頭，但在一些分析人士看來，港口貨物吞吐量與出口增幅相差甚遠、部分外貿指標出現異常增長等現象，似乎暗示著真正的外貿形勢或許并非如數據所表現出的那般樂觀。

　　“有所好轉，但幅度有限。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平直言，一季度13.4%的“高增速”可能只是一個短期現象。

　　他的觀點代表了不少受訪專家的共同看法。專家們認為，一方面，從世界經濟復蘇和外部需求回升狀況來看，尚不具備能夠支持中國外貿持續保持這一增速的條件。

　　另一方面，更為關鍵的是，中國外貿的轉型之路還遠沒有完成，當前傳統的競爭優勢正逐步弱化，新的競爭優勢還沒有形成，在保持穩定發展中重塑競爭力仍然是未來一段時期中國外貿的主題詞。

　　外貿形勢乍暖還寒

　　廣交會歷來被視為中國外貿的晴雨表和風向標，如果要用一個詞來形容剛剛結束的第113屆春交會，“乍暖還寒”或許頗為貼切。

　　來自大會的數據顯示，此次到會客商比第112屆秋交會大幅增長了10.5%，其中歐美日三大市場分別增長了2.7%、1%和22.1%，而新興市場的增長則更明顯，印度大幅增長56.5%，非洲增長29.5%。

　　“這一方面說明前一階段國家出臺的一系列穩定外貿政策措施的成效在繼續顯現，另一方面也說明，隨著近期美國經濟復蘇步伐加快，歐洲經濟穩定性有所增強，日本、印度、巴西等國家經濟出現改善跡象，國際市場需求總體開始略有好轉。”盡管肯定了外貿的回升勢頭，但商務部國際貿易行情 專區經濟合作研究院研究員李健在解讀相關數據時依然顯得十分謹慎。

　　原因不難理解，因為相較于秋交會，一般認為春交會之間的對比更能說明問題。數據顯示，此次春交會比去年春交會的到會客商下降了2.2%，其中歐洲客商下降了3.7%，美國下降了1.8%，日本降幅達到13.8%。

　　“這說明促使外貿回升的動力還很不牢固。”趙晉平分析認為，從國際環境看，全球經濟復蘇仍然存在很多不確定性，國際市場需求難以出現較大幅回升。一來，美歐日等發達經濟體尚未擺脫經濟低迷態勢。2012年四季度，歐元區和日本的經濟衰退還在持續，美國經濟增速只有0.1%，三大發達經濟體全年需求形勢不容樂觀。二來，各國經濟政策以追求國內效應為主，貿易保護主義抬頭，全球貿易環境可能趨于嚴峻。

　　其次，從國內環境看，雖然存在工業增長回升、政策環境趨于寬松的有利因素，但是企業也將面臨較多困難。首先，勞動力成本上漲的滯后影響將繼續制約企業出口競爭力；其次，2012年末以來，由于其他國家本幣貶值，我國人民幣綜合有效匯率出現較快上升。2013年這一現象持續存在的可能性較大，人民幣名義和綜合實際有效匯率都可能出現高位震蕩，從而進一步削弱我國產品的價格競爭力；最后是我國面臨的各種貿易摩擦可能進一步增加。

　　商務部的上述調查也印證了這一觀點。在接受調查的企業中，3月份認為外需不振影響出口的企業仍高達77%，認為成本上升影響出口的企業占55.7%。在去年有21個國家對中國發起77起貿易救濟措施調查，涉案金額增長73%的情況下，今年十季度又有12個國家對中國發起22起貿易救濟措施調查，因此，有31%的企業認為市場競爭和貿易摩擦加劇影響了出口。

　　“雖然出口出現了企穩回升的勢頭，但是外需不振、成本上升、貿易環境不佳‘三座大山’還在那里，影響出口穩定的因素還存在。”在4月18日舉行的商務部例行新聞發布會上，談及今年的外貿形勢，商務部新聞發言人沈丹陽直言“形勢不容樂觀”。

　　運行環境發生質變

　　采訪中，專家們一再強調，表面上看，出口增長持續低位運行主要是受到外部市場需求增速放緩因素的直接影響，但根本原因是整個外貿的運行環境發生了質變，使得傳統的外貿增長方式的局限性和不可持續性愈發凸顯。

　　在李健看來，最大的變化，是中國已經從當年那個在國際貿易體系中可有可無的小角色，成長為全球第一大出口國和第一大貿易國，不僅對現有的國際經貿格局造成了沖擊，而且也導致中國外貿的發展面臨著許多新的挑戰。

　　“從外部來看，過去30多年，中國一直是承接領先于我們的國家和地區的產業轉移，填補或者占領不再具有優勢的競爭伙伴或對手的市場份額，這種后發優勢使中國面臨的國際市場競爭相對不那么激烈。”李健談到，如今，一方面，中國與發達工業國在許多領域的差距縮小，中國企業開始進入一些中高端產業和生產環節，對發達工業國構成更大競爭威脅。所以發達工業國，包括像美國這樣的“第一”大國不再情愿退出市場，采取了更嚴厲的防范和保護主義措施。另一方面，后起的發展中國家和地區也學習中國經驗，憑借它們成本更低的優勢，承接中國優勢漸失的產業，搶占中國的市場份額。

　　“換言之，中國外貿行業現在是‘前遇堵截，后有追兵’。”他說。

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