25日，中國社科院在北京發布了2013年《中國房地產發展報告No.10》藍皮書。藍皮書預測：2013年，我國房地產投機性需求增長壓力可能有所緩解，消費性自住購房需求有望加大釋放；房價走勢取決于具體的政策措施選擇和執行力度；房地產行業的整體暴利將逐漸消失。
藍皮書說，房地產市場供需總量和結構矛盾積累多年，2013年調控難度進一步增大。
預期2013年及以后的較長時期內，房地產調控必將圍繞著促進城鎮化與改善民生的國家發展主題展開：考慮民生主題，房地產特別是住房的居住消費功能將被強調，住房投資和投機性需求將被進一步打壓。
“國五條”提出對存量住房交易征收20%個人所得稅，但該措施能否有效推行，還需要進一步細化和其他政策措施的配合。由于存量住房持有伴隨了大量的裝修成本、房貸利息、購房款的投資機會成本等，存量住房交易所得收入如何鑒定存在諸多的技術難題；針對交易環節的個人所得稅很容易通過抬升房價由賣方轉嫁給買方，成為房價增長推手。預期該政策措施可能由各城市地方政府選擇性地試點實施，執行力度可能根據其調控效果逐漸調整。
藍皮書認為，2013年，在房價增長較快的部分城市，房產持有稅有望進一步推廣，將針對過度住房持有家庭豪宅持有和多套住房持有實施，投機性的多套住房持有將是重點征稅對象，但可以肯定自住性的普通住房將在稅負赦免行列。開征住房持有稅技術難度并不大，征稅引起的社會反對可以達到最小化。（記者 楊麗瓊）
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