隨著國家發展改革委進一步完善成品油價格形成機制，在市場化改革方向下，石油企業從中起到的作用和應負的責任越來越大。特別是中國石油與中國石化這“兩桶油”，在2012年盈利近1800億元之后，雖然肩負延遲調整、油品升級的責任以及成本上升的困難，但仍需更多讓利給消費者。
去年煉油巨虧仍日賺4.9億元
2012年，中石油與中石化作為國內主要的成品油生產商，其煉油業務雖然實現減虧，但總計仍然虧損450億元。“兩桶油”在近期發布的2012年年報中間接表示，成品油價格調整不到位導致煉油業務虧損。
在新出臺的成品油價格機制完善方案中，成品油調價頻率加快，調價時間節點透明度增強，這些都使得未來國內油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化。對此，廈門大學中國能源經濟研究所教授林伯強指出，未來如果國內油價跟國際油價更加接軌，對石油企業來說，改革是很大利好，因為無論油價漲跌，只要及時調價，國際接軌的定價機制都會保障油企的合理回報。
盡管如此，大型央企肩負的責任，似乎讓它們穩定盈利的前景仍有隱憂。在新定價機制發布當日，中國石化股價一度跌逾3%。此前林伯強曾認為，“如果在一個比較短的期間內，國際油價大幅度上漲，朝上調整幅度更大、更加頻繁時消費者會難以接受。因此，對在短時間內國際油價大幅度上漲的情況，政府還應有個應對機制。”
對此業界人士表示，對油企不利的可能是“延遲調整”。新定價機制中規定，“當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價短時內出現劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調控時，由國家發展改革委報請國務院同意后，可以暫停、延遲調價，或縮小調價幅度”。
這不僅讓人聯想到2008年國際油價飆升時，國際原油價格大幅上漲，而國內成品油價格受國家宏觀調控影響低于國際市場成品油價格，中石油與中石化煉油業務全年巨虧逾1400億元。
不過，雖然煉油業務盈虧波動較大，但勘探開采、化工、銷售等業務卻為“兩桶油”帶來穩定收益。2012年，兩大油企的總利潤仍高達1788億元，平均日賺4.9億元。
提升油品將使油企發生巨額投入
新定價機制給“兩桶油”帶來更加市場化的變化，同時，提升油品的使命也將讓油企肩負更大的責任，投入更多的資金。
在如今消費者對高品質成品油需求呼聲越來越高的情況下，中石油和中石化在油品升級中的巨額投入會否帶來漲價值得注意。
中石化在2012年年報中提出，2013年計劃在煉油板塊支出338億元，重點做好油品質量升級項目；中石油也表示今年將在煉油化工領域支出324億元，推進裝置結構調整和產品質量升級。
在成本上升的背景下，前幾年北京、上海等地實施油品升級時漲價的一幕讓消費者擔心。上海在升級時，油價漲了每升0.3元左右，北京在升級時，油價上調了每升0.2元左右。
盡管2月1日北京市實施第五階段機動車排放地方標準后，“京Ⅴ”標準汽油價格并未調升，但專業分析機構息旺能源認為，目前內陸地區生產國IV、京V汽油的能力相對欠缺。卓創資訊曾粗略估算，油企升級國IV汽柴油的成本投入保守估計在500億－600億元。
據統計，2012年中國成品油表觀消費量包括汽油、柴油和煤油為2.51億噸，同比增長3.3%。面對如此巨量的需求，在2月1日中石化高調宣布明年起全面供應國IV標準油品后，未來油企的技術成本壓力將受到考驗。
“兩桶油”不差錢應讓利消費者
除了“延遲調整”、油品升級，油企連續上升的經營支出壓力也日益顯現出來，但業內人士認為，在去年利潤下滑的情況下仍能現金分紅近800億元，顯示出“兩桶油”實際上并不差錢。
2012年財務報告顯示，中石化與中石油去年的經營支出費用分別同比上升12%和10.9%，除去原油采購成本的硬性上升，勞務與人力成本、勘探投入、折舊損耗成本的上升尤為顯著。僅去年，兩大油企的職工費用都有兩位數增長。
在此情況下，雖然“兩桶油”2012年末手中的現金流同比下降，但按照利潤分配方案，兩家公司2012年總計現金分紅將達到780億元，而中石化還將推出每10股送2股紅股、轉增1股的送轉股方案。浙商證券研究所所長鄧宏光認為，作為藍籌上市公司，兩大油企手中并不差錢，同時它們也有穩定的利潤分配方案。
國家發改委在發布新定價機制時強調，“石油企業要認真執行價格政策，組織好成品油生產和調運，保持合理庫存，加強綜合協調和應急調度，保障成品油市場穩定供應”。對此，石化行業和資本市場人士均表示，作為總市值近2萬億元、年產汽柴油1.5億噸的“兩桶油”，克服延遲調整、升級油品、成本上升等困難并不會傷筋動骨，消費者應該能從讓利中得到實惠。
來源：新華網
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