20%個稅博弈“保護剛需”
上面的政策太猛，下面的對策發懵。
國務院上月出臺的樓市調控“國五條”及其細則，因其嚴厲性，不僅對市場造成心理沖擊，也令部分地方政府一時進退兩難，只好“等等看”。
房地產市場研究人士對《第一財經日報》分析稱，各地雖覺有必要體現差異化，但在中央政府進一步明確態度前卻都不敢“造次”——出臺細則，致使中央、地方政策銜接上的“空窗期”尷尬延續。
“地方細則”懸疑
2月20日，上屆政府在其最后一次國務院常務會議上，確定了繼續做好房地產市場調控五條政策措施下稱“國五條”。26日，國務院辦公廳下發《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》下稱“國務院細則”。
這一組在新老政府交替前夕出臺的樓市調控政策，因要求“對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅……應依法嚴格按轉讓所得的20%計征”而被視作對二手房交易具有劇烈抑制作用。
于是，在各地尚未出臺相應落實細則的情況下，相當一些地方二手房交易量出現井噴。
3月18日，國家統計局公布的《2013年2月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況》顯示，70個大中城市中，二手住宅價格與上月相比上漲者有66個；與去年同月相比上漲者有49個。
21世紀不動產上海區域分析師黃河滔認為，3月樓市成交持續向好，除了此前樓市熱銷的慣性使然，政策主導下的恐慌需求集中釋放，無疑是助推樓市頻創高位的主要因素。
除了交易井噴外，關于地方細則的內容也是傳聞滿天飛。多份所謂“廣州、北京細則”在網絡上廣為流傳，迫使地方政府出來辟謠。
3月18日，北京市住建委否認了當地細則出臺的消息，稱目前并未出臺樓市新政細則，如有相關政策將第一時間發布。
3月19日，廣州市國土資源和房屋管理局通過其官方微博稱，廣州市政府暫未發布任何關于“國五條”細則的文件，近期網上流傳關于該市“國五條”細則的各種傳聞均為謠傳。
同日，上海市住房保障局相關工作人員也對記者表示，不清楚上海版細則的內容，也不清楚何時出臺。
“保護剛需”博弈
市場普遍關心，地方細則是會一律遵循國務院細則，對二手房交易所得按20%征稅，還是會有所差別。網傳所謂“地方細則”也體現了對差異化的期望。如網傳“北京細則”包含出售滿5年的唯一住房免征個稅等條款。
中央落實“國五條”及國務院細則的決心似乎相當堅決。3月14日，住房和城鄉建設部部長姜偉新對媒體表示，要堅決執行二手房交易征20%所得稅的政策，執行當中如有問題再完善。
地方的訴求則再度集結于“保護剛需”的大旗下。從3月1日國務院細則公布之后，關于多部委緊急磋商包括“保護剛需”在內的國務院細則落實方案的說法屢屢見諸報端。市場分析人士也多做出保護剛需仍留余地的預測。
在濃重的觀望氛圍下，地方細則的進度似乎滯后于住建部關于“本月底落地”的要求。
上周，上海市統計局、上海市發改委組織有關人員召開座談會，聽取各方對目前房地產市場走勢的意見以及“國五條”政策實施效果的判斷。據參會的上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍對本報稱，會上并未討論地方細則該怎么出的問題。
深圳國土房管部門的智囊機構——深圳市房地產研究中心的一名研究人員也向本報表示，深圳版細則仍在制定當中，政策的最終出臺要等待審批，同時參考北京、上海及廣州的做法。
“事實上，‘國五條’留給地方的可操作空間很小，包括稅收、信貸等。”宋會雍認為，正是因此，地方可能會更期待中央有進一步的表態或明確的說法，才好出臺地方細則。
在他看來，從原則上說，“國五條”本身并沒有為剛需、改善型購房提供政策支持，如要保護剛需，鼓勵改善型購房，需要另外出臺一些配套政策，從契稅、貸款等方面體現等等。“例如，是不是可以把二套房貸打開一下？”他說。
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
