2005年，國家發改委確定了天然氣市場化的定價方向，但天然氣價改至今都還沒有明確的改革方案出臺。《每日經濟新聞》記者了解到，今年以來，新一輪漲價潮在多地涌動。2012年底，四川宣布實行新的天然氣定價模式，這也被認為是天然氣價改革步入深水區的標志。
價改試點實施的“市場凈回值”定價辦法初步得到了市場的認可，但由于試點涵蓋范圍過小，上下游聯動機制仍未得到市場檢驗。天然氣價改何時能完全鋪開還是沒有明確的時間表。其中，供氣企業通過天然氣價改轉嫁自身每年產生的百億級虧損至下游，成為了天然氣價改陷“糾結”的重要原因。
盡管如此，相關部門還是決定推行天然氣價格改革。“全面實施天然氣價格改革，試行居民階梯氣價。”這是國家發改委今年向“兩會”提交的報告中明確提到的內容。但是，氣價改革如何平衡各方利益，在差異化的基礎上，建立哪種補貼機制，成為業界討論的焦點。
第二輪漲價潮涌動階梯式定價初現
“十八大”報告明確提出要深化資源性產品價格改革，其中天然氣價格改革是重點內容之一。自去年底，各地掀起了一波天然氣漲價潮。
《每日經濟新聞》記者采訪發現，2010年上游石化企業價格調整出廠價后，燃氣企業不堪成本上漲壓力，通過終端漲價把價格疏導出。此輪漲價潮與以前不同的是，江蘇、湖南多地導入了階梯式定價方式，以彌補上游核定居民氣量不足需用非居民氣量補充所產生的價差虧損。
多地調整天然氣價格
2010年國家發改委宣布上游氣價調整后，全國多地已經完成了氣價調整，包括成都、重慶、武漢、西安、合肥、哈爾濱等。自去年底后，多地又掀起了一輪漲價潮。
“蘇州燃氣企業供給居民的天然氣業務是虧損的，要靠工業供氣和別的業務來彌補居民用氣的價格倒掛，本次調價方案定為漲幅在12.7%。”蘇州物價局人士表示。
上述相關負責人表示，國家正持續推進資源性價格改革。在調整燃油、電力燃氣價格情況下，通過調整天然氣價格有利于理順燃油、電力與燃氣的比價關系，疏導長期積累的價格矛盾。
去年以來，南京、徐州、無錫、常州、鎮江等城市已先后召開居民天然氣價格調整聽證會，計劃調整幅度為每立方米0.25~0.35元。去年12月初，江蘇徐州、南京導入了階梯式定價方式，湖南長沙、株洲、湘潭三市居民生活用天然氣也于去年12月1日起試行階梯氣價。
其中，徐州居民每戶每月階梯式氣量分為三檔進行計費結算，即：75立方米以內含75立方米為一檔，按民用天然氣基本銷售價格計費；用氣量超出75立方米且低于或等于125立方米為二檔，按民用天然氣基本銷售價格的1.1倍計費；用氣量超出125立方米部分為三檔，按民用天然氣基本銷售價格的1.2倍計費。
據了解，居民用氣價格實行階梯式氣價的價差收入，主要用于彌補上游核定居民氣量不足需用非居民氣量補充所產生的價差虧損，以及供氣公司迎峰度冬合同外臨時采購的LNG等高價氣源的補貼等，價差收入應單獨列賬，專款專用。
湖南省價格成本調查隊的初步計算，實行階梯氣價后，長株潭三市90%以上的居民用戶不會增加支出，但燃氣公司每年預計增加收入1230萬元，增加的收入主要用于氣源采購成本的增加和儲備站費用增加的支出。
漲價潮開始蔓延
“3月初已經發布了征集聽證代表的公告，將會按照程序舉行居民天然氣漲價聽證會，目前居民氣價是2.2元/立方米。”天津物價局人士稱。
此前記者從浙江物價局獲悉，浙江等地的居民天然氣價格聽證會也在醞釀中。
2月底，揚州召開民用管道天然氣聽證會，擬對市區民用氣價格上調0.33元/立方米，調整后民用氣到戶價為2.53元/立方米。
近日，長春也召開關于調整民用燃氣價格聽證會，提出將民用天然氣價格上漲0.8元/立方米，漲價方案最終獲得通過。長春燃氣有關人士說：“調價后銷售價格漲了40%，對利潤影響向好，銷售收入大約也能漲40%。雖然此前從中石油和中石化購入天然氣再銷售的業務是盈利的，但調價前煤制氣板塊價格倒掛，是虧損的。”
而就在去年12月，北京市管道天然氣統一上調0.23元/立方米，調整后價格為2.28元/立方米。
根據中國城市燃氣協會調查，北京市家庭戶均月用氣量約20立方米。調價后，預計每戶月均增支4.6元，年增支55.2元，約占家庭年均可支配收入的0.08%左右。在北京天然氣價格構成當中，上游購氣價格占80%以上，上游價格直接推動城市燃氣企業購氣成本上升。（喻春來 伍源源）
來源：每日經濟新聞
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
