溫家寶總理昨日向十二屆人大一次會議作政府工作報告，報告對2013年工作進行了部署，其中十大數字引人注目，凸顯今年中國經濟社會發展新走向——經濟增速7.5%左右，重在調結構；物價指數3.5%左右，警惕上漲沖動；新增就業900萬人以上，老目標背后有壓力；赤字1.2萬億元，創出歷史新高；M2增長13%，釋放控物價信號；18億畝耕地，堅持不變的紅線；養老金提高10%，“九連漲”彰顯以人為本的執政理念；人均基本公共衛生服務經費提高到30元，難點在于如何更好覆蓋流動人群；保障房新開工630萬套：助力改變房地產結構；教育經費支出超過2萬億元，一分錢也不能打水漂。
GDP鎖定7%~8%增長區間已成新常態
關鍵詞1 經濟增長
“今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續抓住機遇、促進發展。”
“另一方面，要切實按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。”
“綜合權衡，今年的經濟增長目標定為7.5%左右是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。”
昨天3月5日下午，全國政協委員、中國石油化工集團董事長傅成玉在政協小組討論時有些激動。
他說，應當將擴大就業、穩定物價等當作最主要的目標來抓，粗放型的經濟增長表面上還能紅紅火火延續幾年，但卻不可持續。舉個例子，我們國家乙烯年產1000萬噸，成本是每噸1000~1200美元，而中東和美國的成本大約只有每噸500~600美元。
“長期下去，就意味著未來我們的乙烯產能都要關掉，依靠進口。等到那個時候，外國再漲價，我們啥辦法都沒有。”
傅成玉對乙烯落后產能的擔憂正體現了我國經濟增長中暴露出的質量問題。而這場政協經濟界別的小組討論的政府工作報告顯然也意識到了這一點，在外界普遍預期今年經濟增速會超過去年的7.8%時，政府工作報告依然把速度目標設定在7.5%，連續兩年低于8%。
今年政府工作報告中的主要經濟指標設定為：國內生產總值增長7.5%左右，發展的協調性進一步增強。對此溫家寶總理解讀說，今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續抓住機遇、促進發展。這些年，我國制造業積累了較大產能，基礎設施狀況大為改善，支撐能力明顯增強，儲蓄率較高，勞動力總量仍然很大。
另一方面，要切實按照科學發展觀的要求，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構上，放到提高經濟增長的質量和效益上，推動經濟持續健康發展。
全國政協委員、發改委副主任張曉強告訴《每日經濟新聞》記者，過去30多年GDP平均增速達到9.8%，基數已經很大，再保持兩位數的發展，也不符合科學發展的要求，更重要的應該是經濟增長的質量和效益。
全國政協委員、著名經濟學家厲以寧告訴《每日經濟新聞》記者，今年經濟增長應該把穩中有進放在第一位，過去那種依靠投資拉動的模式，會造成經濟大起大落的現象，最終還是要回歸至消費拉動。
除消費外，發改委提交的報告中指出，2013年，全社會固定資產投資預期增長18%，中央預算內投資擬安排4376億元。
厲以寧認為，投資當然十分重要，但是我國現在產能過剩現象已經十分嚴重，需要面對產能過剩的問題，其中包含產業配置的不均勻，通過產業轉移的方式可以降低成本，進而降低產品價格以擴大消費。
“高耗能、高污染的產業，國家應該采取一些強制性措施，予以關停并轉，防止其死灰復燃。”厲以寧說，而在新興產業上，要在金融、信貸等方面用政策予以傾斜。
盡管作為三駕馬車之一的出口連續兩年對中國GDP的貢獻率為負，但張曉強表示，還是要看到外貿對經濟的重要作用，它解決了千萬人的就業，而且擴大進口也滿足了我國在原油、鐵礦石等方面的需求。
全國政協委員、中國進出口銀行行長李若谷告訴 《每日經濟新聞》記者，今年的GDP增速目標應該可以完成，中國總體的通貨膨脹也不會太嚴重，因為總體上講市場還是供過于求。
相比以往側重經濟增長速度，今年經濟的關注重心已經逐漸轉移至長期增長動力以及力促改革上。
財政部財科所所長賈康告訴《每日經濟新聞》記者，財政政策促進經濟增長就是要拉動消費，拉動消費就需要增加居民收入，而進行收入分配改革則是最重要的步驟。在提高低收入群體收入的同時，要穩步擴大中等收入人群的收入。
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