隨著新型城鎮化號角的吹響,中國的工業化將進入更有質量的發展階段。工業和信息化部部長苗圩曾明確要求,堅持以工業化創造供給、信息化引領提升,支撐帶動城鎮化和農業現代化,使工業化、信息化發展更多依靠城鄉區域發展協調互動,實現社會生產力的跨越性發展。
記者從權威渠道獲悉,主管部門已經明確了工業化和城鎮化結合的具體思路,發展農產品加工業是其中的重要抓手。今后,為了形成城鄉分工合理的產業發展格局,工信部將大力支持農產品加工業向縣城、中心鎮集聚。
為了發展農產品加工業,工信部、財政部、國家稅務總局、國資委等部委正在緊鑼密鼓地研究支持政策,包括減稅、財政直補、品牌培育在內的一攬子優惠措施呼之欲出。
作用:農產品加工業吸納就業潛力大
從發展規律和趨勢看,我國農產品加工業在GDP中的增長空間頗大,這正是未來我國經濟發展調結構、轉增長、擴內需、富民生的重要抓手。
一斤木瓜,市場平均價格才0.5元,3噸木瓜一共才賣3000元,但3噸木瓜通過深加工制作成一噸速溶木瓜粉后,市場售價卻是4.5萬元,價值提升了15倍。
同樣的例子不勝枚舉:一個菠蘿蜜價值幾何,一袋由菠蘿蜜加工而成的果干又值多少?一袋咖啡能賣多少錢,而坐在莊園里品嘗一杯咖啡又是什么價格……其實,只要到市場去走一下,人們就不難發現,經過初加工或深加工的農產品,價格往往是原產品的幾倍甚至更多。
由于農產品加工業能創造更大的價值,進而就為吸納更多的資本和更多的勞動力提供了可能。據測算,我國農產品加工業與農業的比值每增加0.1個點,就可以帶動230萬人就業,帶動農民人均增收193元。
正因為此,在推進新型城鎮化的歷史進程中,農產品加工業的重要作用毋庸置疑。
盡管“十一五”期間農產品加工業發展迅速,已成為國民經濟中最具成長活力的產業之一。但與發達國家相比,我國農產品加工業的總體發展水平仍然偏低,還存在許多問題和不足。
以美國為例,許多農產品加工企業都做到了多層次、多角度的深度加工和精細加工,有的甚至達到了“無廢加工”的完美境界。
在大豆加工領域,通常企業的大豆加工從制取豆油開始,沿著兩條生產線進行深度加工和綜合利用。一條生產線是將制取豆油剩下的豆粕,加工成大豆蛋白,再制成豆粉、豆面、豆片、豆奶等食品,最后將剩下的大豆纖維加工成各種畜禽和魚蝦的顆粒飼料;另一條生產線是從豆油中再提取卵磷脂和維生素E,并將豆油進一步制作成為色拉油、烹調油和人工黃油。
根據湖南金浩茶油股份有限公司董事長劉翔浩的介紹,目前,發達國家的農產品加工率一般在70%以上,而我國還不到20%;發達國家的農產品加工業產值一般達到農業總產值的2-3倍,而我國還不到其1/2。我國農產品加工企業多數是將農產品進行粗淺的加工就投入了市場,精深加工產品較少。
此外,我國農產品加工業還存在產業集中度低的問題。目前,國家級農產品加工龍頭企業規模偏小,大多數農產品加工企業屬于小規模分散經營,產業集中度不高,競爭力強的企業很少。而世界食品加工業500強最后一名的年銷售收入也在300億元人民幣以上。我國農產品加工水平和技術裝備水平與國外先進水平比有較大差距。
劉翔浩認為,集中度低也是制約我國農產品加工業發展的重要原因。除少數大型龍頭企業外,目前我國大多數農產品加工企業都沒有建立起完善的質量管理和控制體系,大多數企業沒有通過了ISO9000、ISO14000和HACCP認證。相當部分的中小企業仍采用傳統落后的管理方式,生產流程沒有嚴格的質量技術標準,難以與國際接軌,嚴重影響了農產品加工產品的質量。
差距也預示著潛力。中國農科院農產品加工研究所所長戴小楓認為,從國際經驗看,當一個國家或地區的人均GDP超過3000美元時,農產品加工業開始進入快速發展期;當人均GDP超過5000美元以后,農業產前、產中和產后的結構會發生革命性的變革,產后的農產品加工業(包括保鮮、物流等)則進入近似指數增長的井噴式高速發展時期,進而取代傳統的種養殖業成為農業產業的主體和支柱。
戴小楓表示,從發展規律和趨勢看,我國農產品加工業在GDP中的增長空間頗大,這正是未來我國經濟發展調結構、轉增長、擴內需、富民生的重要抓手。
因此,工信部明確要求,將發揮縣域資源優勢和比較優勢,支持勞動密集型產業、農產品加工業向縣城和中心鎮集聚,形成城鄉分工合理的產業發展格局。
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