隨著2012年12月21日泉州金改試驗區的獲批，貫穿2012年全年的金改浪潮行將收官。
2012年3月28日，溫州金改試驗區率先得到國務院批準后，一石激起千層浪。廣東珠三角、武漢、長沙、重慶等地次第提出金改計劃，一輪地方金改競賽正式拉開大幕。其中，廣東珠三角金改試驗區于2012年7月得到國家有關部門的批復，成為第二個國家級金改試驗區。截至目前，全國已有十余個省市和地區，提出了金改計劃。
曾多次參與泉州金改調研的華僑大學教授陳金龍對《第一財經日報》記者表示，除了珠三角金改中人民幣國際化承擔了國家使命外，上述其他幾個地區的金改都有一個共性，即均為自下而上的改革，由地方政府充當改革的先鋒和主角，帶有明顯的局部、區域性特征。
總體上看，各地金改都強調了利用民間資金服務實體經濟，并對民間融資進行規范。但這種自下而上的改革，讓各地金改具有濃厚的地方和區域色彩，更多地結合本地實際。
溫州的改革，重點在于民間融資陽光化，并打通民資投資渠道；而泉州的金改，則突出探索金融服務實體經濟的新途徑；珠三角的改革，更多地呈現出國際化色彩，其改革力度、深度、廣度也更為引人注目。由于深圳前海、珠海橫琴等在中國金融、經濟改革中承擔的特殊使命，其落腳點放在了人民幣國際化之上。而建設農村金融改革創新綜合實驗區、統籌城鄉發展金融改革創新綜合實驗區兩大重要任務，以及推進農村宅基地和土地承包經營權抵押貸款試點工作，對現有金融體系的創新、突破更為明顯。
浙江大學經濟學院院長史晉川教授認為，自上而下的改革，要有一個完整的頂層設計，但這種改革難度很大，一是各方利益難以協調，二是改革阻力較大，也很難找到一個好的改革方向。而自下而上的改革，不需要頂層設計，并且能激發“鲇魚效應”。
陳金龍和史晉川一致認為，這一輪地方金改另一個共同特征，就是對中小企業的支持力度加大，以及民間資本進入金融行業的準入有放松跡象。實際上，在溫州成立民間借貸登記服務中心后，武漢、泉州等地均提出建立民間融資登記管理制度，武漢的做法是探索設立民間資本服務中心，泉州則是建立民間融資登記監測體系，廣州率先成立民間金融街并探索民間融資“廣州利率”后，武漢和泉州也提出了類似設想。
此外，各地金改也試圖對民資進入金融領域有所突破，并一致將參股或參與發起設立小貸公司、股權基金、村鎮銀行作為具體途徑。不過，從現在來看，民資進入金融領域的突破并未取得實質性進展。繼溫州小貸公司、民企發起村鎮銀行受挫后，泉州發布的金改方案對此亦無突破。
史晉川表示，目前最容易突破，而且相對容易實現的，就是加強金融機構對中小企業和民營企業的支持。
來源：第一財經日報
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