日前召開的中央經濟工作會議指出，我國發展仍然具備難得的機遇和有利條件，同時也面臨不少風險和挑戰。2013年我國經濟發展具有哪些新機遇？面臨怎樣的風險與挑戰？明年將如何穩中求進實現良好開局？新華社記者就以上問題采訪了相關人士。
發展仍具備難得的機遇
中央經濟工作會議指出，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生很大變化。面臨的機遇不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。
“我國面臨機遇的內涵和條件發生了變化，正從擴張式機遇向升級式機遇轉變。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強認為，金融危機爆發前，我國借東亞地區產業轉移和全球外需市場的繁榮，結合自身低成本勞動力優勢，通過擴大出口，實現了從封閉經濟到制成品大國的轉變。
“今后在發達國家經濟長期低迷的背景下，全球投資者將更為看好我國經濟前景，世界范圍中高端資源有望進行重配，屆時將出現先進產業向中國轉移的新趨勢，這是我國產業結構實現轉型的一大機遇。”隆國強說。
“國際金融危機之后，外部市場的萎縮造成我國出口紅利的減少，這一外部環境的變化，正倒逼我國不得不擴內需、搞創新，這是我們的新機遇。”成都大學副校長張其佐認為。
張其佐說，我國正面臨與過去不一樣的戰略機遇期。全球經濟發展的新空間已漸從發達國家轉向發展中國家，中國的機遇也將由“內外并重”轉為“以內為主”，中國已具備自身創造戰略機遇的能力。
“發展機遇出現了轉換，內需代替外需將成為我國經濟發展的新機遇。”交通銀行行情 股吧 買賣點首席經濟學家連平認為，隨著人均GDP進入中等水平、城鎮化的推進、中西部經濟快速發展，我國經濟發展新機遇的窗口正在打開。
風險和挑戰不容忽視
中央經濟工作會議提出，當前不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險。經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。
“長期以來，強勁的外需充當著我國經濟發展的重要引擎，但歐美發達國家經濟持續低迷，復蘇前景黯淡，抑制了我國一部分產能的出口，激化了當前產能過剩的矛盾。”交通銀行首席經濟學家連平指出。
數據顯示，在歐債危機持續發酵背景下，歐美日等發達經濟體經濟持續低迷，加之國內產能結構性過剩、企業轉型遭遇困境等因素，我國經濟增速已連續七個季度增速放緩。
“外部經濟復蘇緩慢、過剩產能難以完全消化以及金融領域存在的潛在問題，是短期內我國經濟面臨的風險和挑戰。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為。
“近期信托、理財市場暴露出金融領域存在一定風險。而隨著不久前美聯儲QE4的推出，全球流動性泛濫，明年的物價上漲壓力也不容忽視。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。
在國務院發展研究中心研究員張立群看來，我國經濟發展的市場供求關系已發生變化，勞動力、資金、土地等要素成本不斷提高成為趨勢，這加大了我國經濟不平衡、不協調、不可持續的壓力，成為我國經濟健康持續發展的挑戰。
穩中求進開新局
會議提出，明年將以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動。
經濟學家認為，在機遇與挑戰共存的新形勢下，明年唯有更加注重增長質量，更加依靠改革創新，中國經濟方可獲得持續健康發展的新空間。
“我們追求的是健康持續，求快求大不是目標。”國務院參事室特約研究員姚景源表示，會議提出要以提高經濟增長質量和效益為中心，可以預計加快落后產能的淘汰、增強企業創新能力、推進產業結構戰略性調整，將成為明年產業政策的重要方向。
“財政和貨幣政策基調雖然沒有改變，但結構性減稅、擴大社會融資規模將成為明年宏觀政策的新看點。”郭田勇指出。
“明年經濟體制改革有望在財稅、金融、收入分配等方面有所涉及。”在連平看來，此次會議強調了改革的決心，提出改革的時間表，改革將更加注重落實，將有更為實在的步驟和舉措。（王宇 劉錚 安蓓 王培偉）
來源：新華社
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