明年將進入國家促消費政策出臺密集期

不過，不管回收處理效果如何，家具“以舊換新”的試點可能只是明年即將拉開大幕的促消費政策大餐的“開胃前菜”。

　　11月28日，國家商務部市場運行司副司長王斌在中金公司十八大后政策展望投資論壇上表示，明年商務部工作重點將圍繞六大消費層面展開，國家鼓勵消費的政策將會出得更勤。

　消費、網絡消費、信用消費等六大消費層面對擴大內需加以支持。

　　“明年將進入國家促消費政策出臺的密集期。”中金公司消費零售研究部董事總經理郭海燕告訴中國商報記者，家電、家居、汽車等耐用消費品以及教育、旅游等領域有望成為促消費政策出臺的載體。

　　在郭海燕看來，盡管全國范圍內的家電下鄉政策在明年1月30日后將全部結束，但她認為標準制式化、品牌化的家電消費品仍將是明年促消費政策的主要載體。今年5月，國家出臺了節能家電補貼相關政策，但效果并不明顯，由于節能補貼家電的售價都比較高，幾百元的補貼額對消費者吸引力不大。郭海燕認為，家電補貼額度有望在明年加大。

　　在王斌透露的2013年商務部促消費工作重點中，中國商報記者注意到，網絡消費是商務部重點提及的一個方面。王斌表示，明年商務部將重點培育一批知名度高、實力強、運作規范的網絡購物平臺。同時，組織生產流通企業探索建立線上線下互動的經營模式，擴大網絡銷售。

　　據此，觀察人士認為，截至今年11月網購在社會消費品零售總額的占比超過5.4%，電商業的政策鼓勵扶持有了產業基礎，有著2004年出臺政策大力扶持培育大型流通企業先例的國家商務部有可能出臺政策扶持電商企業的發展，政策落點有望落在信貸資金和物流建設上，而后者正是電子商務業當前的最大難題所在。

　　在鼓勵品牌消費領域，王斌特別提到，將繼續開展品牌促進體系項目及品牌消費集聚區試點，引入品牌和增強渠道競爭促進國際品牌合理定價，減少消費外流。王斌透露，關于社會聚焦的國內外商品價差問題，商務部總的方向是每年都會降低關稅，因此相信明年消費品的進口關稅會降。

　　同時，信用消費也可能是政策“紅包”的大范圍落腳處。郭海燕認為，本著消費結構升級的規劃要求，商務部將重點鼓勵創新信用消費模式，完善信用消費相關的法律體系以及完善信用消費擔保和保險制度。因此，在家電、家居、汽車等耐用消費品以及教育、旅游等領域都可能出臺鼓勵創新信用消費模式的相關政策。

　　“明年密集出臺促消費政策是可能的。”國家商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受中國商報記者采訪時也說，“十二五”規劃綱要確定了把擴大消費需求作為擴大內需的國家戰略重點，但是即將過去的2012年在促消費政策上并沒有實質性的發力，因此2013年將會是促消費國家戰略集中性落實的一年。

　　按照“十二五”規劃，預計在國內生產總值年均增長7%左右的前提下，最終消費率將從2010年的48.6%提高到2015年的55%左右。

　　趙萍告訴中國商報記者，家具、建筑與裝潢材料消費近兩年正在成為八大類消費品消費增速的亮點。相對家電、汽車等消費的回歸常態化，2011年家具、建筑及裝潢材料消費增長達到25%至30%。

　　此外，從原有的“家電下鄉”、“汽車下鄉”到節能產品惠民工程等政策出臺，趙萍認為，具有“十二五”特色的擴大消費政策的節能環保的大主題仍會繼續推行，節能產品、太陽能產品、新能源汽車、綠色環保家具家居等都有望成為政策覆蓋的領域。

　　但趙萍也表示，收入問題是影響消費增長的最主要因素，想擴大消費必須提高居民收入，這是促消費的最根本問題。另外，加快社會保障體制改革，即政府提供更多公共產品，使老百姓在公共產品上的投入有所減少，居民消費支出能力有所增強。同時，要改善消費環境建設，在這方面一定要改變消費不安全與消費不便利，以及消費價格過高的問題。“整個消費環境的塑造是一個系統工程，可能涉及到產業政策、進出口建設以及相關的流通基礎設施建設等政策。”

來源：中國商報

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