明年延續“穩”基調，經濟或次高速增長

　　2012年中央經濟工作會議將于下月在北京召開。作為新的中央領導班子在十八大后首次主持召開的這次會議，如何定調明年宏觀經濟及GDP增速備受各界關注。

　　求進轉向“穩增長”

　　“明年宏觀經濟應該還會圍繞‘穩增長’這個核心，同時加快調結構、保民生，GDP增速保持在7.5%至7.7%之間。”國家信息中心經濟預測部高級經濟師、導報特約評論員祁京梅27日接受經濟導報記者采訪時表示。

　　祁京梅告訴導報記者，新領導班子首次確定經濟發展思路和方向，應該會保持政策的連續性，延續今年的“穩增長”基調。明年全年GDP增速將保持在8%以內，達到7.5%或略高于7.5%，在7.5%至7.7%之間。

　　“這一目標水平有利于穩定當前經濟回暖態勢，增強市場信心，并和‘十二五’規劃以及十八大確定的2020年居民人均收入及GDP翻一番的目標相連接。”祁京梅說，當前經濟發展的關鍵是穩住經濟回暖的形勢，而不是繼續求進。十八大報告首次提出“2020 年實現居民人均收入及GDP比2010年翻一番”的目標，反映出新領導層工作重點將刺激內部消費以拉動經濟增長。從今年經濟發展的情況看，明年經濟將會圍繞經濟轉型、結構調整，特別是保民生方面展開。

　　在中央經濟工作會議上，GDP只是確定的總體經濟目標之一，此外還會有新增就業目標、通貨膨脹控制目標、貨幣和信貸增長目標、財政赤字目標等。對此，祁京梅表示，今年的貨幣政策力度適中，緊跟經濟趨勢，預計明年貨幣政策還將維持穩健的態勢，M2增速將在14%至16%之間。

　　“財政政策也將延續今年的基調，繼續實施積極的財政政策。”祁京梅分析說，隨著國家結構性減稅的推進以及“營改增”、房產稅試點范圍的擴大，更多地投資在教育、醫療、就業等民生領域，讓利于民。為實現穩增長批復的一些建設規劃需要加快實施，國家財政補貼投入將加大，赤字規模也將隨之擴大。

　　經濟或次高速增長

　　中國人民大學經濟研究所副所長劉元春則認為，明年的中國經濟將隨著換屆效應發酵、房地產困局破解以及外部環境的輕度改善而超越“新常態”，步入“次高速增長期”。

　　“明年，我國經濟將重返經濟擴張的過渡階段，GDP增速將呈逐季回升態勢，全年實際增速有望達到9.3%。”劉元春說，明年宏觀經濟政策將在強化中期定位的基礎上保持相對寬松與積極的導向，并在收入分配、房地產等關鍵領域進行重點突破性改革。

　　劉元春認為，明年是我國宏觀經濟完成由“復蘇”向“繁榮”的周期形態轉換的關鍵期和我國邁向新結構、超越新常態的關鍵年，是新領導班子全面確立和落實發展戰略的一年。

　　“為配合經濟的持續復蘇和經濟發展戰略的實施和落實，明年貨幣政策將依然保持中性定位與積極操作的組合，貨幣供應速度較今年將有所提升，其中，M1增速預計將達到14.4%，M2增速達到16.5%，與去年上半年水平相當。”劉元春表示。

　　劉元春認為，明年我國經濟發展的動力源泉并不來源于出口與房地產的反彈，而來源于消費和基礎建設投資；不來源于東部的復蘇 ，而來源于中西部經濟高速增長的持續；不是來源于傳統的大規模刺激政策，而是依賴于宏觀經濟政策的“預調”和“微調”。

來源：經濟導報

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