以千百計崛起的中小城鎮,以千萬計遷徙的人口大軍,過去的10年,世界上沒有哪個國家,經歷著中國這樣大規模、高速度、有秩序的城鎮化。
有一組數據,印證著這一人類史上的偉大奇跡:中國國家統計局發布報告顯示,2011年,我國城鎮化率首次突破50%,達到51.3%,比2002年提高12.2個百分點,城鄉結構發生歷史性變化。
“這代表了中國城鄉發展的‘三個歷史性突破’:由‘鄉村中國’向‘城鎮中國’快速邁進,由城鄉二元向城鄉一體穩步推進,由傳統生活向現代生活逐步演進。廣大城鄉居民的就業渠道、生活方式、保障水平、文明程度正隨著城鎮化的推進,發生著根本性的變化。”十八大代表、浙江寧波市鄞州區委書記陳偉俊認為。
黨的十六大以來,按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則,一批城市發展總體規劃制定實施,城市體系和功能不斷完善,人口和經濟的集聚能力不斷增強。
統計數據表明,2002年至2011年,我國城鎮化率以平均每年增加1.35個百分點的速度推進,城鎮人口平均每年增長2096萬人。2011年,城鎮人口為69079萬人,比2002年增加了18867萬人;鄉村人口65656萬人,減少了12585萬人。
分地區看, 2011年,東部地區城鎮人口比重61.0%,中部和西部城鎮人口比重分別為47.0%和43.0%,與2010年相比,東中西分別上升1.1、1.7和1.6個百分點。中西部地區城鎮化呈現提速態勢,體現了區域統籌、協調發展的戰略布局,展現了西部大開發、中部崛起的戰略成就。
科學、健康、可持續的城鎮化,不僅僅是城鎮數量的增加、農村人口的減少,更重要的是城市功能的完善、百姓生活的便利。過去的10年,城市規模不斷擴大的同時,公共服務水平逐步提高,各項社會事業加快發展。
“十一五”時期,全國地級及以上城市地區生產總值由2005年的113144.4億元增長到2009年的207728.5億元,年平均增長14.3%。公共圖書館、文化館覆蓋率超過90%,每萬人擁有醫院、衛生院床位數由2005年的48張提高到57張。
“城鄉界限不斷淡化,百姓生活幸福指數大幅提高,這些年我對此深有感觸。”十八大代表、海亮集團有限公司黨委書記、董事長馮亞麗說:“我們企業所在的浙江省店口鎮,公共設施不斷完善,有了體育公園、商貿綜合體、城市會客廳等配套工程。‘四位一體’養老保險、高中階段免費教育、新農合報銷比例提高等等,使城鄉越來越和諧,百姓越來越幸福。”
隨著城鎮各項事業全面發展,城鎮吸納就業的能力也在不斷增強。2011年,城鎮就業人員35914萬人,比2002年增加10755萬人,年均增加1195萬人。城鎮就業人員占全國就業總量的比重為47.0%,比2002年提高12.7個百分點。城鎮就業崗位的快速增加,帶動了農村勞動力不斷向城鎮轉移。
與此同時,農村面貌加快改善,城鄉經濟社會發展一體化新格局逐步形成。2011年,全國縣鄉公路里程達160萬公里,比2002年增加26萬公里;東部和中部“村村通”公路目標已經實現,西部98%的行政村通了公路;通過實施飲水工程,解決了3.26億農村人口的飲水安全問題。“中國農村面貌的加快改善,改的是面容面貌,增的是民生民利,得的是民心民意。”陳偉俊認為。
城市,讓生活更美好;城鎮化,讓城鄉更和諧。今天的中國城鎮,不僅有基礎設施的大力建設,還有各項社會事業的全面發展;不只是物質成果的加速積累,還有人們精神世界的不斷豐富。
歷數過去的10年,中國的城鎮化發展從最初的只有幾座大城市,到大城市發展迅速、中小城鎮布局合理、城市功能逐步完備,這一量變到質變的過程,也正是中國社會激情澎湃科學發展的一個縮影。
屹立新起點,邁步從頭越。新的10年,繪就的將是一幅更加壯美的中國城鎮新畫卷。
來源:人民日報
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