經歷了上半年的低速增長之后,各省前三季度財政收入初現回升跡象。據記者不完全統計,截至昨日,全國有28個省份公布了前三季度財政收入數據,與上半年相比,過半省份財政收入增速開始止跌回升。而在已經披露的非稅收入地區中,非稅收入對拉動此輪財政收入貢獻不小,表現為非稅收入增速遠高于稅收收入,一些省份非稅收入占整個財政收入比重也有所提升。業內人士預計,隨著四季度經濟逐漸好轉,全國財政收入有望逐步回升。
地方財政收入普遍回升
截至昨日,全國有28個省市自治區公布了前三季度財政收入數據。據記者不完全統計,逾半省份前三季度財政收入增速高于上半年財政收入增幅,開始出現止跌回升跡象。
其中,財政收入增速回升較快的省份包含江西、山西等地。比如,江西省一季度財政收入增速為41%,上半年其增速回落了8.7個百分點,為32.3%,但截至三季度這一局面得到扭轉,該省前三季度財政收入增速為33%,比上半年快0.7個百分點。山西省前三季度一般預算收入增速23.7%,比今年上半年21.3%的增速快了2.4個百分點,而在今年上半年,該省財政收入比一季度回落了4.8個百分點。福建、遼寧、海南、廣東、安徽等省份前三季度財政收入增速也出現止跌回升態勢。
也有部分省份財政收入增速持續下跌,但下跌幅度開始放緩。比如青海省地方公共財政預算收入前三季度增速比上半年慢4.1個百分點,但和上半年增速相比,其增速回落趨勢開始放緩。
中國人民大學教授安體富分析認為,9月我國整體經濟出現企穩跡象,這在財政收入上會有小幅顯現,因而財政收入增速會有所提高。
非稅收入增速快于稅收收入
除了受到整體經濟形勢向好影響之外,記者統計發現,在已經公布的非稅收入數據的省份,其非稅收入的快速增長對此輪財政收入“回暖”貢獻不小。以安徽省為例,統計數據顯示,前9月安徽省財政收入完成1357.1億元,增長23.3%,其中,地方稅收收入僅增長15.3%,而非稅收入增長52.1%,非稅收入增速是稅收收入增速的3倍多。而去年該省非稅收入增長23.3%,非稅收入增速要低于稅收收入增速。無獨有偶,新疆前三季度國稅部門征收地方稅收收入同比增長8.05%;地稅部門征收370.59億元,同比增長14.55%,而非稅收入為147.93億元,同比增長89.7%。天津前三季度非稅收入增幅為54.75%,和10.86%稅收收入增幅相比高出40多個百分點。江蘇非稅收入增幅為21.3%,和11.7%的稅收收入增速相比高出近10個百分點……
值得關注的是,有部分省份非稅收入占整個財政收入比重有所上升。比如廣東省前三季度公共財政預算收入比上年同期增長11.05 %,其中非稅收入占財政收入比重為18.5%。而去年其全年的非稅收入占當年預算收入比重為17.5%。
中國社科院財貿所稅收室主任張斌表示,非稅收入包含行政事業性收費、罰沒收入等,今年以來各地稅收收入增速放緩,財政壓力增大,對非稅收入加大了征收力度,造成非稅收入增長較快。需警惕一些地區為增加財政收入而出現亂收費、亂罰款現象,這樣不利于形成長效的增長機制。
全年走勢有望“前低后高”
對于未來財政收入走勢,業內人士普遍預計四季度財政收入有望逐步回升。“財政收入增長與經濟運行密切相關,一般經濟回暖會帶動財政收入增長,現在市場普遍預計四季度經濟將迎來反彈,隨著四季度經濟好轉,各地財政收入增速也有望迎來進一步回升,全年財政收入增長可能呈現出前低后高的態勢。”張斌告訴記者。
在安體富看來,今年以來我國經濟增速放緩,財政收入增長也受到不小沖擊,但從此前發布的中國制造業采購經理指數PMI、外貿等數據看,三季度經濟顯現出企穩跡象,這將帶動各地財政收入增速回升。此外從以往經驗來看,下半年財政收入增長普遍會高于上半年,這可能也是各地財政收入增速止跌回升的一個原因。(商報記者王曄君丁開艷)
來源:北京商報
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