盡管歐美經濟復蘇乏力，盡管今年以來中國吸引的外國直接投資FDI一路下滑，但今年上半年中國仍然是全球吸引外資最多的國家。
昨日，商務部外資司負責人就此接受采訪時表示，在當前全球經濟復蘇進程緩慢曲折、國際投資合作面臨的不確定不穩定因素有所增多的情況下，中國吸收外資仍然保持了較強的競爭力，這充分說明廣大國際投資者繼續看好中國的發展前景，日益重視中國的市場潛力，高度認可中國的投資環境。
10月23日，聯合國貿發會議下稱UNCTAD發布的最新一期《全球投資趨勢監測》顯示，今年上半年中國吸收外國直接投資591億美元，雖然下降3%，但仍然超過美國的574億美元，成為全球最大外國直接投資目的地。
UNCTAD的數據顯示，在1980年~2011年的32年間，中國在吸收外資上僅在2003年超過美國。
吸收外資仍面臨較大壓力
盡管取得了好的成績，但不可否認的是，中國目前仍面臨較大的吸收外資下滑的壓力。
商務部最新公布的數據顯示，1~9月，全國新批設立外商投資企業18025家，同比下降11.7%；實際使用外資金額834.2億美元，同比下降3.8%。
不過，UNCTAD官員梁國勇注意到，中國在吸引外資中表現出產業結構的調整：2011年，進入服務業的外資首次超過了制造業。
“這可以看作產業結構性調整的轉折，也可以看作拐點，今后大家會看到服務業吸引外資不論是在金額還是在份額上的更大提升。” 梁國勇說。
與此同時，以美歐為代表的“制造業回歸”或是“再工業化”也在深刻地影響著包括中國在內國家吸引外資及對外投資的狀況。UNCTAD投資和企業司司長詹曉寧認為，這反映了面對當前危機，各國政府在FDI政策上的相應調整，以平衡投資自由化以及在部分核心產業實施監管之間的關系。由于擔心“出口工作崗位”，這一趨勢包括有關對外直接投資的更苛刻的規定。
事實上，從去年開始，中國吸引外資的趨勢與全球對外直接投資流動的趨勢一致，都處于下行區間。
詹曉寧披露，主要數據表明，跨境并購及綠地投資又稱創建投資，指到國外新設企業的投資模式總額在2012年頭五個月有所下降。這也與去年的情形一致：去年全球FDI流動在第二、第三季度有一個大的提升，隨后在第四季度開始下降，今年前五個月延續了這一趨勢。
吸收外資戰略應作調整
雖然在低迷的經濟環境中，中國吸引外資暫時占得高位，但持久地吸引有利于經濟轉型、環保的、優質外資的關鍵，還在于扭轉中國經濟下滑局面、改善企業營商環境以及增加市場發展潛力。
商務部上述負責人表示，中國將進一步擴大對外開放，大力加強自身的投資環境建設，持續優化公共服務與管理，不斷完善市場體系，為投資者提供公平、穩定、透明的投資環境。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國認為，對于中國目前來說，除了國外壓力，國內由于經濟下行，新投資利潤擠壓也帶來了明顯的負面影響，目前的關鍵還是在于能否真正落實向民營資本和外資開放新的領域，比如新興戰略產業、服務貿易，“目前雖然有說法，有包括調整利率在內的輕微動作，但力度還是不夠大。”
而面對國內外投資環境的變化，畢馬威全球中國業務發展中心主席馮育勤對《第一財經日報》記者指出，中國可以利用外資促進服務業和金融業這些原先開放不足的產業，且不應局限于單純的吸引外資，而應同時做好吸引人才，再利用人才吸引更多的外資，并將這些資金應用于最需要的地方。
馮育勤建議，中國應該理性看待 FDI連降的現象，減少不必要的擔心。因為，如果進一步細分近期FDI數據，會發現雖然近期實際利用外資金額連續下降，但是FDI的結構卻向產業優化的方向發展：先進制造業、化學原料及化學制品、通用設備等領域的外資都有所增長，高科技領域和先進設備等領域加大利用外資正是中國希冀很久的。
無錫市商務局人士對本報記者佐證了上述觀點：今年上半年進入無錫的外資主要為先進制造業領域的增資項目。無錫市商務局公開的資料表明，1~6月，到位外資中，物聯網與云計算、太陽能光伏，重大裝備制造、環保、微電子、生物等新興產業到位外資6.92億美元，占制造業比重48.4%。（郭麗琴）
來源：第一財經日報
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