為實現外貿增長10%的目標，根據國務院最新公布的《關于促進外貿穩定增長的若干意見》（以下簡稱《意見》），商務部方面表示，將會在國慶節前會同有關部門在出口退稅等方面出臺具體細則。接近商務部的人士告訴記者，具體實施細則很快就會出來，都已經敲定。接下來的月份，促進外貿增長的各項措施會進入密集的實施階段。
9月12日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論通過《意見》，確定了包括加快出口退稅進度、擴大融資規模等8項措施，被稱為“外貿國八條”。第一個細則已經出臺，本月20日，財政部、國家發展改革委聯合印發了《關于取消和免收進出口環節有關行政事業性收費的通知》，明確自2012年10月1日起，取消海關監管手續費；自2012年10月1日起至2012年12月31日，對所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫貨物免收出入境檢驗檢疫費，預計可減輕外貿企業負擔約35億元。
出口退稅成重點 匯率政策尚未提上日程
上述接近商務部的人士告訴記者，對于出口退稅方面的政策，討論和調研的次數很多。這項政策也是短期內最能見效的。在《意見》中，第一條措施為：加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。足見該措施的重要性。上述接近商務部的人士告訴記者，退稅政策會影響到一些地方政府的積極性，退稅中的一部分是需要出口港口所在地政府支付的。
財政部財科所副研究員張鵬認為，目前我國出口退稅率在14%至15%之間，仍有超過2個百分點的上調空間。有專家曾公開表示，從出口占比較大的行業看，紡織業部分產品出口退稅率在2009年上調后又出現下調，目前出口退稅率在11%至16%，上調空間已不大。部分機電產品出口退稅率在2009年上調后，目前在14%至17%。考慮到機電產品在我國出口總值中占近60%的比重，預計仍有部分機電產品出口退稅率上調。但對容易引起貿易摩擦的產品，如光伏產業類產品等應不在此列。
此外，為鼓勵企業加快產品創新，緩解企業研發資金緊張狀況，可將部分高科技產品出口退稅率上調到17%的高位。事實上，出口退稅一直是出口企業，尤其是一些中小企業的“夢魘”，這部分資金甚至會影響到企業的資金鏈。據了解，各個省市出口退稅周期普遍在3至6個月以上，一些利潤率較低的加工類出口企業甚至要依靠退稅來保全利潤。此外，匯率問題也是眾多出口企業關心的問題。而《意見》中，并未涉及。
興業銀行首席經濟學家魯政委認為，出口的低迷和經濟的低迷密切相關，如果不調整匯率，出口很難改變低迷狀態。一份調研報告顯示，高達44%的中小外貿企業擔心人民幣升值。在寧波一家服裝出口企業，該公司一位中層告訴記者，公司對于金額較大的訂單和合同期較長的訂單均不會接，就是因為擔心匯率變化會影響利潤。
保"10"壓力大
商務部新聞發言人沈丹陽在商務部例行發布會上表示："總體上看，由于世界經濟繼續趨于下行，今后幾個月的外需可能比前8個月更為疲軟。而與此同時，貿易環境仍然存在很多不確定和不穩定的因素。因此，外貿形勢仍然嚴峻。"上述接近商務部的人士告訴記者，從目前看，10%的外貿增長目標壓力很大。
相關數據顯示，8月我國進出口總值同比增長0.2%。目前來看，我國要實現外貿全年增長10%的目標，需要9月至12月出口月度增速達10%以上。考慮到全球經濟復蘇前景不容樂觀，國內勞動力成本仍趨上行等因素，今年出口狀況并不樂觀。作為出口的中堅力量，企業的表現乏善可陳。東莞一家大型玩具企業市場部負責人李海善告訴記者，現在接的外貿訂單很多都沒有利潤，公司已經裁員4成以上。上述寧波服裝企業人士也表示，公司的利潤從7月以后，下滑的非常厲害。事實上，今年上半年，商務部也公布了三大穩出口政策：即擴大出口信用保險的覆蓋面；加大對出口融資的支持，信貸資金將向三類出口企業傾斜，即有訂單的企業、有剛性外需的日用消費品出口商以及對新興經濟體出口的企業；進一步加快退稅進度等。但未能阻止外貿的下滑。
沈丹陽指出，國務院出臺了八項穩定外貿增長的政策，這個政策對于穩定外貿增長會起到積極的作用，但從政策的出臺到產生效果還需要一段時間。商務部研究院院長霍建國也公開表示，從最近幾個月來看，國家出臺了一系列促進外貿穩定增長的措施和意見，這對出口產生一定的拉動作用。預計這些政策的拉動作用在四季度能基本實現。（本報記者張龍）
來源：中國企業報
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