今年以來，在中央“把穩增長放在更加重要的位置”這一政策信號明確后，各部委也相繼出臺和落實了相關穩增長措施。隨著家電、汽車“以舊換新”等政策陸續到期結束，國務院常務會議審議安排財政補貼265億元，啟動推廣節能家電活動。商務部則首次部署全國性消費促進活動，自清明節至勞動節期間，在全國組織開展消費促進月活動。
對于下一步促消費的政策措施，商務部新聞發言人沈丹陽透露，商務部目前正在和有關部門溝通協商，采取進一步促消費增長的措施。具體包括：會同有關部門盡快出臺加大現有老舊汽車報廢更新補貼辦法；支持電子商務平臺建設；推動出臺流通領域稅收減免等措施。
權威人士對記者說，減輕商貿服務業稅負是一項重要內容。相關部委已經在研究，逐步將增值稅免稅政策由鮮活農產品生產擴大到流通環節，讓農產品流通企業真正享受到農產品生產企業同樣的支持措施。
此外，降低餐飲等商貿服務行業稅負，將營業稅率由5%恢復到3%，有條件的逐步改為征收增值稅，也是在醞釀的一項內容。
記者了解到，工信部則正在加緊研究制定消費品工業增加有效供給促進消費需求擴大的指導意見。在積極制定“意見”的同時，工信部還在密切跟蹤和總結消費品工業重點地區和重點企業落實擴大消費需求戰略的舉措和經驗，并大力支持地方和協會聯合會開展各類產品展覽會、論壇、推介會等活動。
相關專家對記者表示，目前我國擴大消費政策的主要支持方式是購買補貼，即在消費者購買商品時給予相關的政策補貼，以吸引消費者購買政策支持的產品。“2012年新的擴大消費政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進行適當探索。”
全年消費增速15%左右
從今年上半年的數據看，由于國際經濟復蘇緩慢、國內經濟連續下滑，在拉動經濟的“三駕馬車”中投資和出口表現低迷，只有消費保持平穩態勢。
展望下半年，分析人士普遍認為，消費增速將穩中略升。收入是消費函數中最重要的變量，2012年上半年，城鎮居民人均收入水平實際增長速度為9.7%，增速明顯高于2010年和2011年，城鎮消費品零售額在社會消費品零售總額中占比高達85%以上，城鎮居民購買力增強有利于消費增長。
據了解，我國消費增速上升滯后于收入提升大約一年時間，收入增速在2011年一季度見底，因此今年的消費穩定增長將得到收入支撐。另外，8月開始物價將有所回升，有利于消費名義增速反彈。
除了收入水平的改善外，從中央到地方的系列新的擴大消費政策效果也將逐步顯現。
商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍指出，從2012年“三駕馬車”的發展態勢看，消費、投資和出口對國民經濟的貢獻率將延續上年發展勢頭。
值得注意的是，消費增速出現明顯反彈的動力卻并不充足。東吳證券宏觀分析師強琪菁說，從宏觀方面來看，在經濟下滑時期，由于預期惡化，消費不可能長期一枝獨秀，刺激政策可能使得消費繁榮一時，但最終還要順勢而下，因此不能對消費抱有過高期望。從微觀來看，消費中日常消費品增速平穩，而耐用消費品波動明顯。
總體來看，分析人士普遍認為，今年消費增速或穩中略升，全年消費增速在15%左右。
來源：上海商報
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