《中原經濟區規劃》編制啟動、《廣西西江經濟帶發展總體規劃》正式批復、《攀西戰略資源創新開發試驗區建設規劃》上報發改委、《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要》已經獲得國務院批復、《寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃》編制調研正緊鑼密鼓、南沙發展規劃即將上報國務院審批……
在穩增長調結構的背景下，東南西北中區域規劃密集出臺。在大區域間有協調，在局部有突破，側重戰略新興產業，走高端路線，已經成為各個區域規劃的共識。
區域規劃密集出臺
隨著國務院批復《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要2012—2020年》，特色區域發展規劃引起市場的極大關注。
而據記者從國家發改委等渠道了解到，在穩增長調結構的大背景下，從地方到中央，有一系列的重拳規劃在緊鑼密鼓地編制，有些年內就會出臺，這對促進區域特色產業發展有相當支持力度。
其中，本月9日，國家發改委東北振興司巡視員王樹年透露，《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要》已經獲得國務院批復。規劃提出，把東北東部的對外開放作為東北地區對外開放的重點區域加以規劃，并提出了具體要求，即“發揮毗鄰俄朝的地緣優勢，以東北東部鐵路和高速公路的建設為契機，促進區域的產業升級和資源整合，以沿線重點城市為基礎，以丹東港為依托，建設東北地區新的出海通道和對外開放的重要門戶。”
東北區域開放規劃綱要，“能促進區域內擴大對外開放，通過地區間城市的合作而提高東北地區的經濟實力，對東北區域概念形成一定利好，老工業基地將獲強大動力。” 平安證券投資顧問彭軍說。
東北區域規劃僅僅是區域規劃的一個縮影，據記者粗略統計，目前正在編制或等待出臺的重頭規劃至少是兩位數。
其中，《中原經濟區規劃》、《廣西西江經濟帶發展總體規劃》、《攀西戰略資源創新開發試驗區建設規劃》、《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要》、《寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃》等成為東南西北中全國幾大區域規劃的“典型代表”。
區域產業特色成共性
需要指出的是，在讓人感覺有些紛繁的眾多規劃中，將區域規劃與產業規劃相結合，側重戰略新興產業，走高端路線的規劃，市場關注度尤為火爆。
“所謂靠山吃山，靠水吃水，東部、東北、西北、西南、中部，各個區域都有自身特點，已經上報國家發改委的《攀西戰略資源創新開發試驗區建設規劃》就是一例，目標就是走產業高端。”一位業內專家向記者表示，有資源優勢的區域，其產業特點非常突出。
記者注意到，海南省剛剛批復出臺的《海南省熱帶作物產業“ 十二五”發展規劃》，就明確表示，要緊緊圍繞做強國家天然橡膠基地、做精國家熱帶水果基地、做大國家熱帶花卉基地三大主攻方向開展工作。
再者，國家發改委正在調研編制的《蘇南現代化建設示范區規劃》，也是劍走高端，規劃的定位是引領全國現代化建設第三步戰略怎么走。
所謂蘇南，包括南京、無錫、常州、蘇州和鎮江五市，該規劃是繼長三角區域發展一體化和江蘇沿海地區發展規劃之后的又一重要國家戰略，其引領全國意圖非常突出。
實際上，近日國務院剛剛批復的《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要2012—2020年》，其引領示范的特質已經一覽無余，頗受資本市場的追捧。
另一方面，繼續加大改革開放，也是此輪區域規劃的特色之一。如寧夏提出內陸開放試驗區、東北地區面向東北亞區域開放規劃就是兩個突出代表。（于祥明）
來源：上海證券報
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