受外需持續萎縮、世界經濟增長乏力影響，今年上半年我國外貿進出口交出增長8%的成績單實屬不易，情況略好于預期。由于出口增速下滑，退稅進度亦同步放緩。上半年出口退稅同比增長15.8%，與去年同期相比，增速下滑13.3個百分點。有關專家表示，下半年國內穩增長任務更加艱巨，除貨幣政策微調以外，國家還需繼續通過實施積極財政政策，包括結構性減稅、稅收制度改革、加快推進重點領域和關鍵環節改革等措施，努力拉升投資和消費，保持經濟平穩增長。
國家稅務總局最新統計顯示，今年上半年，全國辦理出口退（免）稅5284.7億元，同比增長15.8%，退稅進度快于當期出口增速，但與去年同期相比，增速下滑13.3個百分點。其中，6月辦理出口退（免）稅991.8億元，同比增長7.7%。
據海關總署統計，上半年，我國外貿進出口總值1.8萬億美元，同比增長8%，增速同比下滑17.8個百分點。其中，出口9543.8億美元，同比增長9.2%，增速同比下滑14.8個百分點；進口8854.6億美元，同比增長6.7%；貿易順差689.2億美元，擴大56.4%.6月，我國進出口總值3286.9億美元，同比增長9%.其中，出口1802.1億美元，同比增長11.3%；進口1484.8億美元，同比增長6.3%。.
商務部研究院對外貿易研究所所長李健表示，由于受歐債危機、市場需求持續低迷等因素影響，近期世界經濟增長有可能進一步減速，我國外貿形勢年內很難有大的改觀。近幾個月，與我國貿易結構類似或關聯度較高的東亞主要經濟體進出口增長也都表現出回落態勢。未來圍繞爭奪市場的競爭將更加激烈，各種各樣的貿易保護主義，尤其是針對我國的貿易摩擦將進一步加劇。目前，外貿企業面臨巨大困難，相當多出口企業訂單不足，利潤降至最低點，正在為保市場、保客戶奮力求生。
他說，針對當前外貿發展中的問題，今年初以來國務院和有關部門已多次強調要保持外貿政策的穩定性和連續性，保持人民幣匯率基本穩定，加大對有市場、有潛力的出口企業信貸支持力度，加快推進貿易和投資便利化，幫助企業克服困難。
4月，國務院發布《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》，要求調整“寬出嚴進”工作思路和政策體系，適當擴大進口規模，促進對外貿易基本平衡。6月，財政部、國家稅務總局印發《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》，國家稅務總局同時以公告形式發布《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》，全面清理和規范出口退稅政策，將部分未按規定申報辦理退稅的出口貨物由征稅調整為免稅，同時放寬企業申報退稅期限，由原定90天調整為最長470天（從出口之日算起）。隨后，國家外匯管理局、海關總署和國家稅務總局三部門決定自8月1日起改革貨物貿易外匯管理制度，取消出口收匯核銷單，企業不再辦理出口收匯核銷手續，申報出口退稅時也不再提供核銷單。這些舉措大大簡化了企業進出口流程和辦理退稅手續，在幫助外貿企業減負和提高進出口環節效率的同時，有利于進一步促進外貿結構優化、發展方式轉變和進出口平衡，從而有利于外貿中長期的穩定增長。
商務部研究院外貿戰略研究部副主任張莉表示，外需減弱、成本上升和進口的結構性制約導致今年以來我國外貿低速增長。外商投資企業貢獻了我國對外貿易的50%，上半年新設立外商投資企業總數同比下降13%左右，外資增量不足直接影響進出口貿易增長。加工貿易進出口總值僅增長4.3%，占同期進出口總值的35%，比重減少1.2個百分點。在外貿低速增長時，仍有一些亮點值得重視：一般貿易占比繼續提高，新興市場占我國對外貿易的比重繼續提高，中西部地區出口增勢強勁。她表示，外貿目前面臨著更為復雜和嚴峻的局面，國家應該充分運用稅收杠桿等政策，加大結構性減稅力度，為外貿企業營造更為寬松和良好的環境，加快調整和轉型步伐，增強企業創新研發能力，扶持企業渡過難關。（作者 王心）
來源：中國稅務報
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