對外貿易發展“十二五”規劃將進出口總額的增長目標定在年均10%左右，遠低于過去數年的水平，其理由主要是：未來5年中國對外貿易形勢將面臨世界經濟增速放緩、貿易保護主義抬頭等外部挑戰，而國內又面臨經營成本進入全面上升期、外貿結構調整難度加大等一系列問題。
7月5日晚，中國人民銀行宣布，自7月6日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。這是央行30天內的第二次降息，貨幣政策的寬松步伐使很多人驚訝，因為此前大多機構預期央行會降低存款準備金率。在這一背景下，諸如處于半年期的貿易數據，其具體表現如何，是否會影響外貿“保十”信心等問題，自然引起了多方關注。本文通過對6月份中國進出口數據的分析，以期對這些問題做些深入細致的解讀。
出口貿易基本面總體平穩
先說好消息。第一，從總量上看，相比于5月份中國進出口貿易“意外”高企，6月份的數據表現也毫不遜色。
海關總署發布的數據顯示，6月份中國進出口總值為3286.87億美元，與去年同期相比，增長9.0%。其中出口為1802.04億美元，同比增長11.3%，增幅小于前月的15.3%，但高于市場預期的9.9%；進口為1484.82億美元，同比增長6.3%，增幅低于前月的12.7%，也低于此前市場預期的12.7%。
經季節調整后，6月份的進出口總值同比增長達到12.4%，其中出口增長13.9%，進口增長10.6%；進出口總值環比增長率為2.0%，其中出口增長4.3%，進口下降0.6%。而沒有經過季節調整的出口總值比前月少了約9億美元，進口總值少了約140億美元。很自然地，6月的貿易順差就比5月凈增了約130億美元，實際為317.3億美元，遠遠高于此前市場預測的210億美元，為2009年1月以來的最大值。
第二，不僅出口貿易的基本面沒有發生變化，同時，來料加工裝配貿易等也保持了良好增長勢頭，對外承包工程出口更是創出新紀錄。6月份一般貿易出口、進料加工貿易出口兩個“大頭”，相比5月基本持平，合起來只減少了約26億美元。來料加工裝配貿易環比增長了5.5%，對外承包工程出口貨物的總額盡管不大，為15.13億美元，但卻是自2007年以來的最高值。
第三，分國別出口市場總體平穩，歐債危機的影響仍然可控。相比5月份，對發達經濟體的出口，如美國、日本、歐盟等的出口雖然有些下降，但數量都非常小，如對美國下降了約8億美元，對日本下降了約2億美元，對歐盟僅下降了約0.3億美元。而且，歐盟國家中，對德國的出口是下降得最多的，為2.9億美元，而歐債影響較大的國家，如意大利，對其出口反而增加了1.1億美元。對新興經濟體國家，特別是金磚國家，出口整體保持了增長的態勢，除了印度有約3.8億美元的下降。
第四，出口貿易結構持續提升。相比5月份，6月份出口重點產品中，大米、玉米、鋸材、生絲、紡織紗線等初級品的出口量、出口額整體繼續回落；而具有傳統競爭優勢的服裝及衣著附件、鞋類等產品仍然保持了較強的國際競爭力，環比增長率分別為14.86%、10.25%；高新技術產品、機電產品、集成電路、自動數據處理設備及其部件等也仍然保持了增長態勢，特別是集成電路，當月的環比增長率高達49.3%。
進口下降是否為內需不振的標志
再說“壞”消息。首先，進口貿易的兩個“大頭”一般貿易進口、進料加工貿易進口雙雙降到了4個月來的最低點。除此之外，來料加工貿易進口也降到了4個月來的最低點。這里之所以特別注明是4個月來的最低點，一方面是因為一二月份存在春節的影響，另一方面是有人認為環比下降，可能是由5月份的基點高造成的。更為值得關注的是，加工貿易進口通常被作為出口貿易的先行指標，這在很大程度上增加了我們對下半年中國加工貿易出口的擔憂。或許，加工貿易進口設備、外商投資企業作為投資進口的設備和物品等加工貿易的先行指標近一年來的整體增長態勢，能在一定程度上緩解這種擔憂。
其次，重點商品進口中，原油、成品油、肥料、農藥等一系列生產原材料，不僅進口金額下降，進口量也出現了很大幅度的下降。比如，原油從5月份的2548萬噸降到了2172萬噸，降幅為14.76%；農藥進口從7046噸降到了5199噸，降幅高達26.21%等。這些都說明6月我國進口貿易總額下降并不全是由國際市場大宗商品降價所造成的。另外，更值得關注的是，金屬加工機床進口從5月的3.57萬臺驟然下降到6月的0.86萬臺，與4月基本持平，這說明現有政策組合的短期效果較為突出，長期影響有限。
下半年外貿形勢及政策的可能取向
從理論上來看，影響出口的因素很多，但主體因素只有四個，分別是外需、競爭力、經濟規模和內需。對下半年貿易形勢的判斷，需要綜合動力和阻力兩方面的因素。
首先，在阻力方面，德國經濟研究所、法國國家統計及經濟研究局和意大利統計局三家機構均預計，第二季度歐元區經濟將萎縮0.2%，第三季度歐元區經濟將進一步萎縮0.1%，歐元區經濟可能長期低迷。而6月份反映美國經濟狀況的重要參考指標——小企業信心指數降至2011年10月以來的最低點。與此對應，7月1日，國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會聯合發布的數據顯示，6月份的中國制造業采購經理指數PMI為50.2，比前月回落0.2個百分點，而其中反映外貿形勢的新出口訂單指數為47.5，降至臨界點以下，比前月下降2.9個百分點，為2011年12月以來最大降幅，表明嚴峻的國際經濟形勢對我國的影響正在顯現。另外，隨著中國總體經濟規模的持續擴大，如果不能伴以與之相協調的結構調整和轉型，可能會導致生產要素的進一步錯配，從而擬制出口的持續增長。
其次是動力，一方面，國內企業的核心競爭優勢短期內不會發生較大變化，隨著技術的累積，可能還有一定的提升。另一方面，5月23日的國務院常務會議明確強調，要推進“十二五”規劃重大項目按期實施，盡快啟動一批事關全局、帶動性強的項目；要加強市政工程、鐵路、節能環保、信息化、農村和西部地區基礎設施等建設；要支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，激發民間投資活力；穩定和完善出口政策，支持企業積極開拓市場等。可以預見，與之對應的一系列政策的累積效應可能會逐步顯現。而且，相比貨幣政策，考慮到財政政策在緩解經濟衰退等方面更明顯的作用，如果外需持續萎縮，不排除下半年中國政府動用包括出口退稅等在內的財政政策措施。
綜合來看，可以明確的是，今年中國外貿應該是“中穩”可期，“后高”有盼。盡管我國對外貿易面臨著更為復雜和嚴峻的局面，但隨著我國促外貿、擴進口等一系列政策措施效果的逐步釋放，今年全年我國對外貿易應該可以實現10%的預定增長目標。這之中，對企業來說，自身應盡快提升競爭力，開拓市場，提高品質，適應未來新形勢下的國際新需求。對政府來說，下半年的政策著力點應該主要放在擴內需和調結構上，這些是解決一切問題的關鍵，因為結構調整可以提高出口競爭力，而擴內需可以通過緩解融資約束、規模效應等多種途徑促進出口。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易室高凌云
來源：國際商報
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